《民乐县2026年地下水超采区系统治理实施方案》政策解读

为便于各镇、相关部门、农业经营主体及广大群众准确理解《民乐县2026年地下水超采区系统治理实施方案》（以下简称《方案》）核心内容与工作要求，推动地下水超采治理落地见效，现解读如下：

一、《方案》出台背景与目的

坚决遏制地下水超采、推动地下水位稳步回升，是保障县域水安全、支撑农业可持续发展的关键举措。《方案》依据甘肃省地下水超采区划定成果，按照《民乐县治理地下水超采攻坚行动方案（2026—2028年）》部署制定，聚焦2026年度治理攻坚任务，细化工程、技术、管理、转型等举措，明确责任分工，核心目标是实现地下水采补平衡、压减超采水量、提升用水效率，助力农业绿色发展与生态保护。

二、治理范围与核心对象

本次治理针对民乐县中型孔隙浅层地下水超采区，超采面积266平方千米，覆盖三堡镇、六坝镇、新天镇、南古镇、工业园区部分区域，主要位于洪水河灌区下游，涉及耕地24.3万亩、基本农田20.1万亩。

三、2026年度量化工作目标

用水管控：2026年全县农业用水总量严格控制在3.53亿立方米以内，关停机井35眼，地下水超采区压减水量488万立方米，确保用水总量、强度和地下水取水量、水位“双控”指标控制在目标之内，地下水位稳步回升。

效率提升：农田灌溉水有效利用系数达0.59，高效节水灌溉面积占比74.8%。

节水能力：新增农业节水2064万立方米，置换地下水365万立方米以上。

工程建设：建成“双源互济”蓄水池50座，规模养殖场节水设施配套率≥80%。

监管覆盖：农林场用水数字化监管全覆盖，建成4个绿色转型样板农场。

四、重点治理任务

（一）建设节水工程，筑牢硬件基础

依法关停机井：3月底前关停35眼机井，建立台账、挂牌管理，严防违规启用。

调蓄与蓄水池建设：3月底前，完成超采区47座调蓄水池建设及验收。完成50座“双源互济”蓄水池建设任务，落实“一池一策”管理机制，确保正常投用。

水源置换与管网配套：3月底前完成供水管网、引水管道、渠道水系连通工程，构建高效输配水体系。

高标准农田建设：5月底前完成超采区7.27万亩高标准农田建设，集成智慧节水技术。

（二）推广节水技术，提升用水效能

新建设施农业2500亩，年节水40万立方米。推广垄膜沟灌3.85万亩，节水228万立方米。超采区扩种低耗水中药材0.6万亩，优化用水结构。全县推广小麦浅埋滴灌5.1万亩，节水200万立方米。

（三）优化种植结构，降低耗水强度

超采区完成2.5万亩大田玉米改种饲用玉米，节水100万立方米。超采区种植抗旱优质小麦1.97万亩，推广节水品种。

（四）强化用水管理，严守管控底线

联合执法：打击违规打井、无证取水等行为，实行闭环督办。

水电双计：建立机井取水用电台账，以电控水、定额管控。

智慧监管：3月底前实现机井在线计量全覆盖，上线“智慧水务”APP，可视化监管。

（五）打造农林场绿色转型样板

5月底前完成4个样板农场建设，关停灌溉机井、建设高标准农田与蓄水池，推广智能灌溉，新增节水能力72.72万立方米。

五、保障措施

组织保障：建立党政同责责任体系，成立工作专班，县级领导包抓，各镇落实主体责任。

督查考核：季度调度、年终考核，常态化督导，对工作不力严肃问责。

资金保障：财政列入预算，引导社会资本，对节水成效突出者给予奖补。

队伍保障：加强水利与执法队伍建设，提升履职能力。

六、《方案》实施意义

    本《方案》是2026年民乐县地下水超采治理的施工图与任务书，通过工程、技术、管理、转型多措并举，既严控地下水开采、修复水生态，又以节水增效推动农业提质，实现生态保护与农业发展双赢，为县域可持续发展提供坚实水安全保障。