《民乐县2025年耕地轮作试点项目实施方案》政策解读

为便于广大农户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体准确理解和参与实施民乐县2025年耕地轮作试点项目，现将《民乐县2025年耕地轮作试点项目实施方案》（以下简称《方案》）主要内容解读如下：

一、项目背景与目标是什么？

本项目是深入贯彻落实国家关于生态文明建设和乡村振兴战略部署，探索建立用地养地相结合可持续发展模式的重要实践。根据甘肃省农业农村厅的统一安排，民乐县被列为2025年耕地轮作试点县。项目旨在通过小麦收获后复种饲草的特定轮作模式，实现“一季两收”，提高土地产出效率，同时达到改良土壤、减少病虫害、提升地力的生态目标。其核心目的是稳粮扩油（饲），在保障粮食生产的基础上，增加饲草供给，促进种植业与养殖业协同发展，最终提升全县粮食和重要农产品的综合保障能力。

二、试点任务与实施范围如何安排？

2025年，省上下达我县的试点任务总面积为2.5万亩。

实施区域：主要安排在我县永固、洪水、民联、三堡、六坝、丰乐、顺化、新天、南古等9个镇的小麦种植区。

任务分解：各镇具体任务面积已明确（如洪水镇3000亩、民联镇4100亩等），确保了任务的精准落地。

三、技术模式的核心要点是什么？

项目采用 “小麦-复种饲草” 的统一轮作模式，技术要点包括：

品种选择：推荐选择生育期短、适应性强的饲草品种，如燕麦、饲用油菜、箭舌豌豆、毛苕子等，由种植户根据实际情况自行选择。

抢时播种：强调“抢”字。小麦收获后须立即清理秸秆、整地、施基肥（以速效复合肥为主），并依据墒情及时播种或浇水后播种。鼓励采用免耕播种技术（麦收前5-7天撒播），以争取更长的生长期。

田间管理：关键是及时灌水追肥（燕麦、油菜亩追尿素5-10公斤；豆科作物可不追）和病虫害绿色防控（选用高效低毒农药，禁用高毒高残留农药）。

适时收获：一般在9月下旬至10月上旬选择晴好天气及时收割、晾晒、打捆。

四、补助政策与对象是怎样的？

补助标准：中央财政安排项目补助资金375万元，对承担轮作任务的地块按每亩150元的标准给予现金直补。

补助对象：优先选择家庭农场、农民专业合作社、农业企业等规模经营主体承担任务，同时吸纳个体农户参与。

重要提醒：同一地块、同一季作物，不得重复享受小麦单产提升、绿色高质高效创建等其他项目的补助。

五、如何成为实施主体并申请补助？

自主申报：各镇小麦种植主体（含规模主体和个体农户）可向所在村委会自主申报。

筛选确认：各镇政府将根据目标任务（连片50亩以上优先）筛选确认实施主体名单。

公示备案：确认后的名单将在镇、村进行公示，无异议后报县农业农村局备案（7月20日前完成）。

验收兑付：项目采用“先实施、后补助”方式。播种后由第三方核实地块；10月上旬验收小组实地核查；验收结果公示无异议后，补助资金将通过“一卡通”等方式直接兑付给实施主体。

六、项目的保障与监管措施有哪些？

为确保项目公平、公开、公正实施，《方案》制定了严密保障措施：

组织保障：成立县级领导小组和技术指导小组，提供全程组织协调与技术支撑。

示范引领：在三堡镇三堡村建立百亩攻关田，在新天镇韩营村打造千亩示范片，以点带面推广技术。

资金监管：严格执行验收程序，利用遥感监测和实地核查相结合，对种植面积进行严格审核。补助名单和金额将进行张榜公示，主动接受社会监督，严防套取补贴资金行为。

宣传培训：通过多种媒体宣传政策，组织技术培训与现场指导，确保农户“会种、种好”。

总结来说，本项目是一项集生态效益、经济效益和社会效益于一体的惠农政策。通过参与项目，农户在获得小麦收成的同时，额外增加一季饲草收入，并能获得每亩150元的政府补贴，是实现增收养地“双赢”的好机会。请符合条件且有意愿的种植主体密切关注镇村通知，及时申报，共同推动我县农业绿色高质量发展。