《民乐县“四上”企业“一企一策”培育工作方案》意见征求稿

为认真贯彻落实全市扬优聚势加速追赶推动高质量发展大会精神，加快培育壮大“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）规模，促使形成更多经济发展“新”增量，助力全县经济运行稳中向好、争先进位，现就“一企一策”精准培育重点近规近限工业企业、批零住餐企业和服务业企业建立如下工作机制。

一、总体目标

建立“四上”企业“一企一策”培育包抓联系体系，筛选一批成长性好、潜力大的企业纳入培育库，实施动态监测。每户近规近限企业确定1名县级联系领导，1个包抓责任单位和1名包抓联系人，负责指导企业科学制定生产计划、做好日常生产调度。同时全程跟踪并协调解决企业存在的实际困难问题，认真落实扶持企业发展政策措施，全力帮扶近规近限企业尽快达标入库。通过“一企一策”个性化培育，推动企业增投资、上项目、扩规模，力争完成2025年培育规模以上工业企业8户以上、限额以上批零住餐企业10户以上和规模以上服务业企业4户以上的目标任务。  

二、主要任务

（一）实施精准服务。包抓责任单位要深入企业走访调研，逐户分析企业生产经营现状，按照培育路径、帮扶措施和时间节点，实施精准帮扶。要围绕企业生产经营、融资贷款、技术改造、市场拓展等需求，积极提供政策指导、审批协调、要素匹配等“全链条”服务，全面把握企业生产经营状况与长远发展规划，做到情况清晰、底数明确。通过实地调研、现场办公、座谈交流等形式，协助企业解决用地、用工、融资等实际困难，全面落实各项培育措施，加力推动企业提档升级、尽快入统。

（二）加强动态监测。包抓责任单位要加强对培育企业的数据监测，定期分析企业培育进展，及时掌握企业生产经营情况，对培育计划实行动态调整。坚持每月至少深入包抓企业实地调研一次，指导企业健全完善统计工作机制。积极协调相关部门统筹用好产业扶持、技改奖补、税收优惠等政策，优先向培育库内企业倾斜，助推企业达归纳统。对达到“四上”标准的企业，及时报告统计、工信商务及相关责任部门并组织申报入库工作；对存在困难的企业，有针对性解决瓶颈问题，力争形成“升规一批、培育一批、储备一批”的梯次推进格局。

（三）密切协作配合。建立健全沟通协调机制，县级包抓领导要熟悉包抓企业基本情况，带头协调解决企业存在的问题；包抓单位要加强部门之间的协同联动，对涉及单个部门协调解决的问题及时转交职能部门依法依规办理，对需要多部门综合协调的问题主动上报包抓领导统筹协调解决。统计、工信商务、发改、税务部门要会同包抓单位每月对企业产值、营业收入完成情况对比分析研判，加强对企业的政策宣讲和工作指导，帮助达标企业按照入库时限和入库资料要求准备纳统入库资料，确保达标一户、纳统一户。

三、工作要求

（一）靠实工作责任。包抓单位要切实提高责任意识和担当精神，将“四上企业”培育纳入年度重点工作，把包抓任务记在心上、抓在手上，确保责任到人、措施到位。包抓领导要切实担负起指导、帮扶、协调等责任，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，高标准、严要求做好包抓企业联系工作。

（二）注重工作实效。坚持问题导向，实事求是到企业一线了解情况、解决问题，确保包抓企业工作落实见效。要及时收集企业对帮扶工作的意见和建议，动态调整工作措施、改进方式方法，确保各项措施更加符合企业实际和发展需求。原则上每月组织召开一次工作推进会议，听取包抓领导、包抓单位工作任务落实情况，研究推进有关工作并提出下一步落实计划。

（三）严格督促检查。把“解决问题”和“企业满意”作为督促检查的重要指标，县政府办公室对包抓企业工作定期不定期进行督促检查，发现问题及时通报提醒。包抓企业干部不得干扰企业正常经营、不得借工作之名谋取私利，违反有关规定的，依纪依规严肃追责问责。