《民乐年鉴2023·烟草专卖》

【概况】    民乐县烟草专卖局于1992年6月3日挂牌成立，2014年1月1日由解放北路万隆十字北侧搬迁至乐民路社会保障局西侧。

【营销服务】    客户服务 以抓好信息采集、经营指导为重点，结合市场走访，准确把握辖区市场客户动销状态，深入分析消费变化趋势，提醒客户足量订购卷烟，帮助客户提升盈利水平。坚持把培育行业重点品牌作为出发点和落脚点，突出抓好一、二类卷烟市场扩容，三类卷烟稳定销量，四类卷烟缩小份额的宣传引导工作。紧盯工业园区、特色小镇等重大工程项目建设，落实新品上市宣传引导和重点品牌指导上柜等品牌培育措施。通过督查走访、市场调研等方式，及时掌握社会库存，积极引导客户科学合理保持社会库存，持续优化存销比，加快资金周转，最大限度化解客户抱怨，获得客户理解。

终端建设    对标星级终端建设标准，总结以往年度终端建设工作成效，结合年度五类星级终端建设总目标，全面推进网络终端建设迭代升级。以“135”工作法为基础，以增强客户服务意识、夯实日常基础管理、强化纪律作风建设和提升客户满意度为目标，结合年度营销网建重点工作目标任务，修订完善营销人员月度绩效考核指标，确保重点工作有目标、有考核、有落实。紧盯星级终端建设目标任务，结合辖区工作实际，集中学习建设标准，主动宣讲加盟政策，摸排目标客户，逐月分解建设目标，严把建设投入标准，推进加盟终端建设。同时，结合“彩虹城市”建设，融合“陇之情”服务品牌，从店面整体规划、彩虹元素植入、商品陈列规范、店铺现场管理等方面，全面推进彩虹终端连片建设工作，提升客户店铺整体形象。将平台登录率、扫码率、在线时长、全商品扫码、聚合支付使用等核心指标纳入客户经理重点关注内容，持续督促客户规范使用平台。

【烟草管理】    打假破网   围绕“坚持智慧赋能，不断展现专卖管理积极作为”的总体要求和“三个力促”的具体安排，发挥“政府主导、部门联合、密切协作”的打假打私工作机制，推进涉烟网络案件侦办工作，紧盯打假破网硬任务，加强与公安机关治安、网安、技侦等部门的协作配合，寻求信息技术支撑,深入情报交流共享，强化情报信息整合、分析研判形成卷烟打假合力。在侦破假烟案件中与安徽省滁州市局签订《涉烟违法案件联合侦办协议书》，持续完善卷烟打假协作机制。全年共查获各类违法案件71起，查获违法卷烟总量2588条，其中：真烟案件48起，查获卷烟2471条；假私烟查获23起，查获数量117.1条。侦破并起诉假烟网络案件1起, 涉案金额超290万元，抓获涉案人员６人，捣毁售假工作室1处，查扣自建网站用于发布销售假烟网页的电脑4台、各型接单手机13部、快递面单专用打印机及用于拍摄假烟广告的拍摄器械若干，打假破网取得历史性突破。

市场监管    加强对重点区域、重点环节、重点场所通过互联网推广和销售电子烟的行为监测，全面梳理互联网、实体店电子烟违规宣传销售线索。会同公安、市监、教育等部门建立协作机制并开展联合检查，对辖区城乡酒吧、夜店、KTV等年轻人聚集区域、校园周边及青少年聚集区域电子烟销售情况全面摸排检查，杜绝各类市场主体向未成年人出售电子烟制品行为。注重真烟非法流通查处工作，通过外围调查、线索追踪，全年经过全体专卖人员不懈努力，成功打掉跨省市在民乐县辖区无证运输收购案4起，向市场监管部问移送无证经营案件8起。对辖区内快递从业人员、货物储运、到货时间等信息进行梳理，动员物流寄递从业人员提供可靠的涉烟信息，严查涉烟地区货物包裹。落实“双随机、一公开”，利用信息系统进行随机抽查工作，向客户全年抽查比例不低于10%，模型分析命中率达到37%以上，随机监管任务完成率达到100%。落实《内管工作指引》，依法依规处理卷烟异常流通问题，对所有查获的真烟案件信息均在规定时间内通过内管系统上报，建立真烟非法外流涉案零售户档案。落实异常预警分析，开展调查核实，时刻关注市场重点客户、重点区域、紧俏牌号价格变化，梳理分析客户卷烟去向、库存等情况，对异常信息情况做到当天处理、持续监控，提升内部监管实效。每月举行专销联席会议，推进专卖、营销、内管等部门协同联动，提升工作合力。严厉惩处违法违规行为，对违法违规零售户进行减供、停供处理，停供周期和幅度均符合有关规定要求，不存在对应减供、停供不减供、停供或提前100%恢复供货的情况。

政务服务    紧盯烟草专卖零售许可证“互联网+政务服务”工作中短板弱项，推行“最多跑一次，甚至一次都不跑”，紧贴零售户和政务服务中便捷参与需求，深入推进“放管服”改革，在落实“网上办、马上办、一次办”的基础上，做到“当日申请、次日勘查、五日送达”，快速响应行政相对人的诉求。对于网络不畅通的偏远山区零售户和老弱病残群体，采取主动上门收取材料、上门受理、上门办理等关怀服务,基本做到管理类事项当场办结、许可类事项5个工作日办结。推行“告知承诺制”，简化许可流程、缩短许可时限、提高审批效率。全年共受理各类行政许可申请321份，其中：新办申请195份，停业18份、恢复营业9份、歇业75份、变更3份、延续1份，收回20份，告知承诺制办理许可证26份。准予电子烟零售许可1户。

【基础管理】    始终把严格规范作为企业管理的“生命线”，强化规章制度的教育培训和标准体系的运行质量，持续提升企业管理的规范化水平。严格落实中央八项规定精神，控制会议数量、地点、时间和规模，严格执行办公用房标准，落实车辆管理规范，严格落实职工食堂管理规范，全年未发生过任何违规行为。按照2022年办事公开目录，指定专人负责及时收集整理有关信息、工作动态，在规定的时间内按照程序提报、审批、公开，确实保障干部职工的权利，持续发挥办事公开的积极作用。全年公开物资采购事项6次，大额资金使用情况11次，涉及干部职工切身利益事项24次、其他事项2次，生产经营及专卖管理事项70项。从严执行厉行勤俭节约相关规定，持续加强对可控费用的预算执行，针对修理费、办公费用等日常开支项目，严格按照预算、批复的标准和流程开展，严把费用审批关口，努力降低两项费用，所有列支费用均控制在预算之内。落实安全生产管理体系和双重预防机制的建设要求，全员签订《2022年度安全目标责任书》，有重点、有目标地开展各类安全知识学习培训。严格落实领导带班和干部24小时值班制度，开展月度和重大节假日安全检查，强化隐患治理的责任落实，持续保障安全稳定的发展环境。全年共开展应急演练3次、全员安全培训4次，整改关闭安全隐患57项，保障各项工作稳定运行。

【社会责任】    按照县委、县政府乡村振兴和“三进三问三查保稳定促发展惠民生”工作安排，结合帮扶村实际，为三堡镇展庄村村捐赠帮扶资金2万元，专项用于展庄村水厂饮用水井及相关设备维修项目。为共驻共建的嘉园社区，以“相约星期五”主题活动为契机，多次组织职工深入世纪嘉园、颐和盛世等小区，联合社区工作人员开展飞线治理、小广告清理、小区环境治理、消防通道疏理、法治政策宣讲、绿色环境植树造林、入户走访捐赠帮扶等系列活动。结合文明吸烟环境建设、居民楼宇环境治理等工作，主动同市场监督管理局等职能部门联系，分别在县委党校及县城北区公园增设两个吸烟亭，提升城乡居民吸烟的文明素质。根据《民乐县城市居民小区（楼院）市容市貌城市道路交通秩序专项整治行动实施方案》要求，对照《持续提升小区（楼院）任务分解表》，制定有效措施，分别在3个包抓小区张贴宣传条幅，召集小区物业、门房等相关责任人就反映的问题进行摸排走访，实现对老烟草住宅小区开展环境卫生周期性清理整治活动；为汉唐华府小区提供一批健身器材，并同社区沟通确定将星河A座楼宇划为颐和盛世15号楼，参与颐和盛世后续物业维护及小区建设等后续建设任务，完满完成县委县政府下发的任务清单。