《民乐年鉴2022·农业农村》

【概况】   县农业农村局于2019年2月19日成立，是县政府工作部门，为正科级建制单位，加挂县乡村振兴局和县扶贫开发办公室牌子。职能整合后，承担统筹推动全县农村事业发展、农村公共服务、农村基础设施和乡村治理等职能，主要负责全县精准扶贫、农村特色产业发展、农村集体产权制度改革、农业综合执法、畜牧兽医、农产品质量安全及深加工、农业机械管理等工作，统一管理和安排全县农业农村综合开发项目。下属农村经营指导站、农业机械化综合服务中心、农业技术推广中心、农机监理站、畜牧兽医工作站、动物卫生监督所、农村能源服务中心、农业综合开发服务中心、县特色产业发展服务中心、新农村建设服务中心、移民站等11个事业单位。

【农业综合生产】   坚持农业农村优先发展，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，深入推进现代丝路寒旱农业三年倍增行动，构建以戈壁现代农业为引领，“六大”特色产业为支撑的现代丝路寒旱农业产业体系，推动全县农业向集约化发展、农村向城镇化迈进、农民向职业化转型，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的目标。至年底，全县全年实现农村居民人均可支配收入15185.8元，同比增长10.2%；一产增加值23.16亿元，增速11%。

【丝路寒旱农业】   实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划，按照绿色化、区域化、标准化、规模化、品牌化、产业化“六化”模式，持续壮大“六大”特色产业，加快构建“一村一业”“连村成片”“跨镇成带”“集群成链”的现代农业发展新格局。全县流转土地56.6万亩，落实小麦、马铃薯等粮食作物种植面积70万亩，其中马铃薯22万亩，500亩以上种植示范点40个，种薯繁育基地2万亩，加工专用薯4万亩；中药材30万亩（含套种面积），其中500亩以上种植示范点50个，种子种苗繁育基地1万亩；高原夏菜10万亩。扶持发展绿色健康养殖，全县累计新改扩建规模养殖场16个，其中猪场4个、牛场5个、羊场7个。全县畜禽饲养量达282.92万头只、出栏量143.59万头只。种植苜蓿、青贮玉米、燕麦等优质牧草20.5万亩。开展畜禽集中免疫、消毒灭源、畜禽检疫、畜禽及畜禽产品运输、畜牧业投入品监管等各项工作，累计免疫各类畜禽305.21万头只，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率均达80%以上，牢牢守住不发生区域性重大动物疫情的底线。

【脱贫攻坚】   制定《民乐县防贫监测帮扶实施方案》，健全县、镇、村三级联动快速响应工作机制，对确定的监测对象（三类户），及时制订“一户一策”帮扶计划，不断筑牢“防贫保障网”。2021年全县新纳入监测户2户8人，为全县2019年识别的36户脱贫不稳定户、边缘易致贫户和今年新识别的2户监测户精准制订“一户一策”帮扶计划38份，并采取“一对一、人盯人”的办法，为8户监测对象家庭困难学生每生每年落实学费2万元，为31名有劳动能力（含弱半劳动力）监测对象在县内外协调联系务工就业22人，落实公益性岗位9人，向3户监测对象发放脱贫人口小额信贷13万元。全县脱贫人口和边缘人口实现务工就业10475人，其中公益性岗位安置1636人，为全县5672户脱贫户和34户监测户购买“防贫保险”，继续安排57名干部常态化驻村开展帮扶工作。强化易地扶贫搬迁后续扶持，制定《民乐县易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》，全县1019户3985名易地扶贫搬迁户中实现就业2087人。制定《民乐县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作要点》《民乐县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴各项工作。

【乡村建设】   坚持把抓好乡村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要任务，推进农村厕所革命，同步完成卫生改厕2040户，完成率100%。开展全域无垃圾专项治理和“垃圾革命”提升行动，配备垃圾转运车10辆、手推垃圾车553辆、垃圾箱1155个、垃圾桶30000个、垃圾斗532个等环卫设施。实施村庄亮化、美化、硬化、绿化工程，推进张扁高速沿线村庄风貌改造；争创的43个省级“清洁村庄”创建完成。推进“六项行动”，废旧农膜回收利用率达83.1%，尾菜综合处理利用率达81.8%；督促规模养殖场区加大粪污处理力度，规模养殖场区粪污处理设施装备配套率达96%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。畜禽粪污综合利用率达87.8%。做好661人（脱贫户98人）共管共享公益性岗位动态化管理工作。制定印发《关于县级领导联系包抓乡村振兴工作和“十项重点工作”的通知》《民乐县创建乡村建设示范村实施方案》，推进南丰镇炒面庄村、永固镇总寨村、洪水镇吴庄村、民联镇屯粮村等10个省级乡村建设示范村创建工作，10个省级乡村建设示范村23项指标全面完成。印发《关于加快推进乡村振兴重点示范建设项目的通知》，落实重点项目“五个一”推进机制，精心谋划、认真布局，确定优质高效、带动作用强的乡村振兴示范建设项目53项，计划投资47.47亿元，按照实施计划全面完成；同步加快推进国家农村产业融合发展示范园、现代丝路田园综合体示范区、城乡统筹发展示范区建设，引领带动乡村振兴战略全面实施。

【农产品质量】   推进“食安民乐”建设攻坚行动，提高从农田到餐桌全过程监管能力，推动农产品质量安全监管工作，确保消费者“舌尖”上的安全，加大农业标准化生产和“三品一标”认证力度。修订完善农业标准化生产技术和涵益“牛羊菜果薯药”六大产业及地方特色产业的农业地方标准，打造集“水肥一体化、绿色植保、生产监控”为一体的现代农业示范点 1 个，创建绿色有机农产品生产示范基地 19个，新认定绿色有机农产品 4 个，“三品一标”农产品生产面积达到 58 万亩以上。依托全省“甘味”农产品品牌，加快培育一批“民字号”特色农产品品牌，进一步提升“中国板蓝根之乡”“民乐紫皮大蒜”等品牌知名度和影响力,创建知名绿色有机农产品品牌3个，增加优质绿色农产品供给。

【基础设施建设】   开展耕地“非农化”整治，防止耕地“非粮化”。推进高标准农田建设整县推进示范县工作，推行以“小块并大块、分散变集中、零碎变连片”为主要内容的“一户一田”制，大力推广水肥一体化高效节水技术，2021年新建高标准农田16万亩，打造水肥一体化项目示范点58个，推动农业“高效节水、深度节水、极限节水”，以土地整理推动土地流转、以土地流转促进规模经营、以规模经营推进农业产业化发展。落实农机购置补贴3326台（件）3401万元，全县农机总动力达到63.7万千瓦，农作物种收综合机械化水平达到82.66%。稳步实施农业保险“增品、扩面、提标、降费”工作，全县签单实施14个保险品种，投保农户2219户，其中投保已脱贫建档立卡贫困户879户，实现签单保费2178.37万元，支付赔款1192.97万元，直接受益农户4344户次。

【科技培训】   以全面落实省、市工作部署为抓手，着眼推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接，紧扣市县农业农村发展重点任务和产业布局，建立专家服务团，筛选部分人才引领型农民专业合作社进行培育扶持，进一步强化农村实用人才培育。组织17个科技服务小分队，68名参训教师，投入经费21.35万元，共开展种植、养殖等各类实用技术培训60余场次，培训农民5599人次，咨询指导人数15036人次，发放资料4.8816万份。全县共有农业技术人才8064人，其中：生产型1957人，经营型1137人，其他414人。具有技术职称4556人。

【农村改革创新】   探索完善农村土地承包关系，开展农村土地确权“回头看”数据汇交工作。指导农村土地规范流转，全县土地流转面积达56.6万亩。开展撂荒地排查整治，全县土地确权面积107.8万亩，实际耕种107.8万亩。稳步推进农村集体产权制度改革及“三变”改革，全面完成农村产权制度“回头看”工作，顺利通过农业农村部第三方暗访评估验收，并完成172个村省级农村集体产权管理系统信息录入工作。督促全县172个村在农商银行开设“村股份经济合作社”基本账户，废止原来村委会代管村集体经济账户。推进农民合作社质量提升整县推进工作，共创建各类示范性合作社334个，其中：国家级示范社8个，省级示范社34个，市级示范社147个，县级示范社145个，合作社带动贫困户4100多户。狠抓农村“三资”管理，共清理核实流动资产7303.42万元、农业资产1171.81万元、固定资产9.78亿元，资产总计达10.68亿元，同步开展172个村村干部离任审计工作。持续推进农业生产托管服务，完成社会化服务托管面积20263.16亩。