《民乐年鉴2021·丰乐镇》

【概况】   丰乐镇位于县城西16公里处，东与顺化镇接壤，西与新天镇相邻，南靠肃南县马蹄藏族自治乡，北依六坝镇，总面积113平方公里。平均海拔2500米，年降水量310毫米；气候冷凉，年均气温3.5℃，无霜期130天。山旱地较多，土地贫瘠，自然条件差，农作物易遭受冰雹、干旱、霜冻等自然灾害。全镇辖武城村、易湾村、何庄村、卧马山村、白庙村、张满村、新庄村、双营村、刘庄村、涌泉村等10个行政村68个村民小组，3915户15320人。耕地面积4.5万亩，退耕还林面积4.53万亩。2020年全镇农民人均可支配收入达12437元。

【脱贫攻坚】   紧盯“两不愁三保障”目标，扎实开展“3+1”冲刺清零后续行动和“五大”专项提升行动，义务教育控辍保学目标全面实现，镇村两级医疗机构软硬件设施建设全部配备到位，饮水安全指标全部达标。积极动员扶持农户大力发展中药材、马铃薯、食用菌等特色产业，特色种植面积达4.2万亩。按照“因人施培、因岗定培、因产施培”的原则，对全镇建档立卡贫困人口开展钢筋工、焊工培训8场次756人次，推送就业岗位信息1512条，输转就业1326人；针对部分不能外出的劳动力按照就地就近原则，选聘环卫保洁、护林护草、爱心理发等公益性岗位182人。按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标，全力做好搬迁户教育、医疗、就业等后续工作，全镇134户530人易地扶贫搬迁户已全部搬迁至县生态工业园区圆梦园小区入住。按照“应贷尽贷、应补尽补”的原则，累计为全镇454户贫困户发放扶贫小额信贷2097.5万元，兑付“五小产业”补助资金34.5万元。大力推进脱贫攻坚挂牌督战行动，紧盯4户“边缘户”，按照一户一策、一人一策原则，成立工作专班，精准制定帮扶举措，4户15人“边缘户”均实现了稳定增收。深入开展检视清零行动，拆除闲置危旧房107户、附属危房34户，加固维修附属房屋4户，拆除维修围墙192户3722米，改造刘庄、新庄门面170户，视觉贫困全面消除。以问题整改补短板为抓手，充分发挥镇村干部在问题整改中的主力军作用，采取“责任制+清单制”模式，全面整改中央巡视“回头看”、省委专项巡视和全市脱贫攻坚检视清零交叉检查等各类反馈问题143项。

【生态搬迁】   坚持把生态宜居搬迁作为解决城乡发展不平衡、县域发展不平衡、产业发展不平衡的“破解点”和补齐民生短板、放大生态优势的“着力点”，严格落实镇、村、组干部“联户包抓”工作责任制，全程跟踪办理合同签约、贷款审批、贷款发放、务工就业等工作，全方位解答消除农户疑虑及后顾之忧，以责任倒逼调动镇村组干部工作的紧迫感和责任感，推动生态搬迁贷款办理进度。充分发挥党员干部先锋模范作用，57名党员干部率先完成贷款办理；示范带动全镇504户搬迁户完成合同签订，合同签订率100%。

【乡村振兴】   坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照“穿点成线、连线成面”的原则，以集镇所在的张满村为中轴，深入推进“三大革命”、特色产业培育、乡风文明建设，全镇呈现出了产业结构不断优化、基础设施不断改善、民生保障不断夯实、乡风文明不断向好的良好局面。持续壮大特色产业，种植中药材2.8万亩、马铃薯8000亩、绿色有机豌豆2500亩，种植菜心、大豆、菠菜等特色制种3500亩，建成中药材对比试验田1处500亩，种植食用菌1200亩，建成恒昌菌业交易市场及2000吨冷藏库1处，试验培育新品种食用菌1个。不断夯实农业基础设施，采用“以水带肥、以肥促水、水肥耦合、高效利用”的技术，高起点谋划、高标准实施，在刘庄、何庄、涌泉等村建成高标准示范点3个，面积0.67万亩，占全镇总播面积的15% ；完成刘庄、白庙渠系配套2.1公里，修补蓄水池1处，盘活104座设施农业大棚；完成双营、刘庄村自来水管网改造26公里。充分发挥党组织和党员的攻坚引领作用，深入推动“四抓两整治”工作，从严从实落实好“三会一课”“固定党员活动日”等党内组织生活制度，全面做好后备村干部教育培训及帮带工作，改扩建村级活动阵地1处，打造党支部建设标准化示范点2个，高质量打造党群服务中心10个，创建刘庄村“乡村振兴红旗村”，实现村级阵地全面提升。全面完成村“两委”换届选举工作，新当选的“两委”班子与上届相比，年龄、学历实现了“一降一升”，“一肩挑”比例达90%。修订完善村规民约，全面加强矛盾调处、红白理事、道德评议等自治组织建设，大力开展乡贤述德、教育培德、家风立德等文明新风进万家活动，有效化解矛盾纠纷，有效遏制高价彩礼，厚养薄葬、新事简办等文明新风浸润人心。

【人居环境整治】   持续推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，以镇人居环境服务中心为依托，大力推行“一支队伍、两方投入、三项措施、四类制度”环境卫生治理长效机制，扎实开展农村生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、农村畜禽粪污资源化利用“三大行动”，全力抓好“六改”“四清”“四禁烧”和“清洁村庄”创建工作，切实做到垃圾收集运转、无害化处理和环卫日常保洁“三个全覆盖”，武城、易湾、何庄、刘庄、涌泉村顺利通过市县两级“清洁村庄”创建验收。年内修建垃圾中转站13个、垃圾临时堆放点35个，设立警示标牌130块，配备保洁员102人，配套压缩车1辆、垃圾清运车1辆、电动环卫车23辆、手推式环卫车100辆、大型垃圾斗53个、垃圾箱2300个，全镇人居环境质量持续提升。

【生态保护治理】 始终坚持走生态优先、绿色发展的道路，完成祁连山水源涵养区浅山区植被恢复项目3万亩，祁连山国家公园体制试点项目人工造林100亩，在民南公路交通大林带栽植樟子松、长枝榆、金叶榆、海棠等树种2万多株，配备专兼职护林员182名，加强退耕还林区域的管护及林地防火工作，并为他们购买了人身意外保险，充分调动了护林员工作的积极性。探索推行牲畜集中养殖和户内舍饲养殖模式，在何庄、武城、易湾等沿山村修建高标准养殖小区12个、养殖暖棚1200间，实现了生态保护与群众收入双赢。把生态旅游作为实施乡村振兴战略的有力抓手，以青龙山国家级3A级旅游景区为依托，建成集游乐、住宿为一体的农家乐6家，全年接待游客10万人，创收160万元。持续开展蓝天、净土、碧水“三大保卫战”，全面推行环境监督清单化管理，持续强化煤炭市场、秸秆焚烧、扬尘污染管控，镇域内生态环境质量明显改善。

【民生保障】   坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助等保障机制，完成低保调整243户614人，累计发放低保金549.01万元、特困供养资金50.75万元、临时救助资金14.8万元。严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全检查，安全生产工作保持良好态势。加强和创新社会治理，进一步健全完善镇村法律服务体系，群众安全感不断增强。创新落实“枫桥经验”，深入开展“积案集中攻坚”和“矛盾纠纷排查化解”活动，全年调处化解群众来访及上级转交办矛盾纠纷35起。深入推进扫黑除恶专项斗争，全镇排查线索3件，移交派出所侦办2件，正在调查核实1件。

【自身建设】   制定出台重大事项议事决策规则，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高标准办结人大代表建议4件,办结率100%，人大代表满意率达100%。坚持把抓实干部作风建设作为推进重点工作的有力推手，狠抓工作纪律不放松，进一步强化镇村干部责任意识和担当精神，激发干部工作的主动性。积极推行一线工作法，坚持问题在一线发现、矛盾在一线解决、干部在一线锻炼，集中精力推进脱贫攻坚、生态宜居搬迁、乡村振兴等重点任务、重点工程实施。深入开展党风廉政建设，严格落实一岗双责、党政同责，坚持立足全面，既突出关键少数又面向全体党员，强化班子成员对各自分管领域党风廉政建设责任，确保管党治党有重点、无盲区。认真贯彻落实中央八项规定精神和省市县委相关规定，对腐败和作风问题采取“零容忍”，年内举办廉政党课、警示教育等活动20场次，新出台和修订完善各类制度9项。运用监督执纪“第一种形态”，集体廉政谈话8次，约谈85人次，与领导干部谈心谈话48人次。