民乐县人民政府办公室关于印发民乐县数字政府服务能力整改提升方案的通知

为进一步提高全县数字政府网上办事指南准确度、扩大事项覆盖度、抓好差评整改、减少平均跑动次数，切实提升政务服务能力，更加高效、便捷地服务企业和群众，按照国家和省市工作要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕加快转变政府职能、纵深推进“放管服”改革、优化营商环境，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，全面提升全县一体化政务服务平台应用能力和政务服务水平，最大程度利企便民。

二、工作目标

深入贯彻落实市委、市政府关于加强数字政府建设的决策部署和工作要求，持续提升一体化政务服务平台“一网通办”服务能力，以“好差评”推动政务服务提质增效，扎实做好我县数字政府服务能力提升工作。2月底前，一体化平台工作队伍进一步健全，工作机制进一步完善；政务服务事项实现应领尽领；事项办事指南无误、信息要素完整；电子印章全部申领，电子证照应归尽归；一体化平台咨询、投诉及“好差评”整改工作质量进一步提高；部门业务系统全面向一体化政务服务平台整合归并，甘肃政务服务网（“甘快办”APP）民乐子站内容更加丰富。持续推进政务数据汇聚共享及归集入库工作，着力提升线上政务服务能力，达到省市级各项指标评估要求。

三、工作措施

（一）提升办理成熟度，全面优化政务服务一体化办理程度

1.提升事项办理深度。各镇、各有关部门单位对政务服务事项进行再梳理，进一步提升行政许可类事项网上受理和“最多跑一次”事项比例，除涉密事项和省级管控事项外的行政许可事项全部实现网上可办，确保网上可办率、全程网办率达到100％。县直有关部门加强与市级对口部门联系，推动国家、省级垂管业务办理系统与一体化政务服务平台数据对接，并按照一表申报、统一受理、协同审批、信息复用等要求进行深度对接，切实提高一体化政务服务平台能力和平台汇聚办件数据数量和质量。围绕“跨省通办”“省内通办”清单，开展“回头看”自查工作，全面衡量“可办”效果。

牵头单位：县政务服务中心

责任单位：各镇、各有关部门单位

完成时限：2023年3月底前完成并持续提升

2.全力推进电子证照归集及应用。按照“应归尽归”原则,依照电子证照责任清单完成标准化制证工作,将证照数据全量汇聚至电子证照系统，确保电子证照类型增加到95类，按照人均2.5本的要求完成证照汇聚。同时按照一体化政务服务平台电子印章制作和加盖率的要求,提升电子印章制作备案质量和覆盖率,加强政务服务平台电子印章规范使用,实现电子印章“应制尽制”,电子印章覆盖率达到100% ，电子证照印章加盖率达到90%以上。以电子营业执照为主体，电子认证服务为支撑，推动开展电子证照制证、用证服务应用,实现电子证照互信互认。

牵头单位：县市场监管局、县政务服务中心

责任单位：县政府有关部门，县直及省市驻民有关单位

完成时限：持续推进，2023年11月底前完成

3.持续推进数据共享应用。加快教育、就业、社保、医疗、养老、户籍等政务信息资源共享，提升平台数据资源订阅数量和数据接口实际使用次数,确保政务数据目录编制率达到100%，资源挂接率达到90%以上。结合各部门单位工作实际，积极申请国家和省级平台数据资源，不断提高数据资源利用效率，充分运用一体化政务服务平台数据解决政务服务、公共服务和监管工作中遇到的问题。

牵头单位：县政务服务中心

责任单位：县政府有关部门，县直及省市驻民有关单位

完成时限：2023年6月底前完成并持续推进

（二）提升服务成效度，全面优化网办效率和服务质量

4.持续完善“好差评”管理体系建设。进一步优化线上评价功能，围绕政务服务事项，对本行业本部门自建的政务服务业务办理系统及已开通的微信小程序、支付宝小程序、公众号等各类业务申报、办理端进行对接改造，优化完善政务服务评价渠道，实现线上评价全流程服务。窗口单位要将政务服务评价工作纳入业务办理流程，督促本单位窗口工作人员在保障办事群众意愿的前提下，积极主动引导群众开展线下评价工作，提升群众对政务服务评价工作知晓度和参与度，真正做到“件件有评价”。对差评及时整改并反馈结果，整改率和按期整改率均达到100%；强化各级政务服务网投诉建议办理工作，确保全年投诉建议办结率和按期办结率均达到100%。

牵头单位：县政务服务中心

责任单位：各镇、各有关部门单位

完成时限：即知即改，持续推进

5.提升用户体验度。引导企业和群众注册使用甘肃省政务服务网、“甘快办”APP，提升平台用户使用率和活跃度，个人用户注册率达到85%以上，企业注册率达到100%。各相关部门单位针对公积金、个税、社保、结婚、低保、身份证、老年证、残疾人证、异地医保、开办企业等关键词和需求场景，全面核查梳理政务服务事项认领情况，做到“应认领尽认领”。推动居民社保查询、老年人福利补贴办理、残疾人护理补贴办理等服务应用向甘肃政务服务网民乐子站汇集。

牵头单位：县政务服务中心、县市场监管局

责任单位：各镇、各有关部门单位

完成时限：持续推进，2023年11月底前完成

6.增强服务满意度。从业务办理实际出发，进一步压减承诺时间、减少跑动次数，全量梳理政务服务事项即办程度，确保承诺时限压缩比平均达到88%，平均跑动次数压缩至0.03次。

牵头单位：县政务服务中心

责任单位：各镇、各有关部门单位

完成时限：2023年9月底前完成并持续推进

7.提升服务便利化。升级改造县政务大厅现有排队叫号设备或相关应用程序，完善扫码取号、服务评价等功能。在现行法律法规允许的前提下，大力压减盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。依托甘肃政务服务网民乐子站，全面推动供水、供电、供气、供暖、公证、法律援助、快递等便民服务应用，提供查询、缴费等一体化服务。

牵头单位：县政务服务中心

责任单位：各镇、各有关部门单位

完成时限：持续推进，2023年11月底前完成

（三）提升方式完备度，全面优化所需服务便捷度和准确性

8.推进政务服务“一张网”建设。优化甘肃政务服务网民乐子站个人中心、智能客服、政民互动功能建设，优化热门办事、热点专题、特色服务、集成服务、政务超市等专区服务功能。加强对民乐县政务服务网、“甘快办”的宣传力度，提高办事群众和企业知晓度和应用率，为办事群众和企业提供高效服务。整合镇村（社区）政务服务资源，推进政务服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变，持续提升政务服务能力和水平，实现就近办、自助办、家门口办。

牵头单位：县政务服务中心

责任单位：各镇、各有关部门单位

完成时限：持续推进，2023年11月底前完成

9.推进服务规范化。各部门网站对外提供的业务查询、办理等服务应用必须搭载到政务服务网民乐子站，并在网站首页显著位置展示，方便企业群众查找服务入口。各有关部门单位认真核查各网站、小程序、公众号、客户端等服务站点提供服务的基本信息、办理流程、受理标准等内容，推进政务服务数据同源，优化“一网通办”服务功能。按照“政务服务网统一申报、业务办理系统审批、结果反馈政务服务能力平台办件中心”流程，加快推进网上综合受理和各业务办理系统与一体化政务服务平台互联互通、信息汇聚。

牵头单位：县政务服务中心

责任单位：县政府有关部门，县直及省市驻民有关单位

完成时限：即知即改，持续推进

（四）提升事项覆盖度，全面优化政务服务事项对外服务能力

10.加强服务事项动态化管理。及时动态更新政务服务基本目录和实施清单数据，按时向省级政务服务平台事项库汇聚，确保数据一致。提升办事指南发布数量，全面认领、编制和发布本部门事项实施清单。加强办件信息与事项关联度，确保线上线下办事指南、审批流程、结果回传高度一致，所有办件信息实现应传尽传，办件信息与事项关联度达到40%以上。紧盯国家、省级基本目录取消调整和下放行政审批项目动态更新状态，确保政务服务事项动态调整落实承接到位。

牵头单位：县政务服务中心

责任单位：各镇、各有关部门单位

完成时限：持续推进，2023年11月底前完成

11.推进服务事项标准化。编制事项精细化办事指南并公示，不断加强事项精细化管理。推进政务服务向基层延伸，提升镇村（社区）自助终端使用效率，确保同一事项在市、县、镇、村四级无差别受理、同标准办理，持续规范标准化申报。

牵头单位：县政务服务中心

责任单位：各镇、各有关部门单位

完成时限：持续推进，2023年6月底前完成

（五）提升指南准确度，全面优化办事指南相关要素准确性、翔实性和易用性

12.完善各类基本信息。各镇、各部门单位对已发布的事项严格按照法律法规和行业主管部门规定时限，在甘肃政务服务事项管理平台明确法定时限、承诺办结时限及工作日，对未做明确规定的，一律按照《行政许可法》规定的20个工作日标注。

牵头单位：县政务服务中心

责任单位：各镇、各有关部门单位

完成时限：即知即改，持续推进

13.明确申请材料有关内容。对已发布的事项，必须明确标明要求申请人提供材料的法律、法规、规范性文件名称和条款内容。对未标注材料来源的及时标注材料来源；对已经标注材料来源的，核查材料来源的真实性，明确注明该事项受理所需材料的来源、出具部门和所需份数。对申请材料的类型（原件、复印件）和形式（纸质、电子）必须明确，需要提供原件的，一律不再要求办事群众提供复印件，如需留存复印件的，由办事服务部门复印留存，并注明用途。

牵头单位：县政务服务中心

责任单位：各镇、各有关部门单位

完成时限：即知即改，持续推进

14.优化办理流程。对已发布事项应明确添加办理环节、办理人员、办理时限、审批标准、办理结果等信息，做到内容准确清晰，切实保证流程内容翔实。已发布事项全部标明到场次数，对大于等于2次的事项，进一步优化办理流程，减少群众到场次数；对全程网办的事项，到场次数标注为0。

牵头单位：县政务服务中心

责任单位：各镇、各有关部门单位

完成时限：即知即改，持续推进

15.提供空表和样表下载服务。对事项要素中需要申请人填写的表格及时补充空白电子表格和示范性电子样表供办事群众下载，并确保空白电子表格和示范性电子样表链接有效。

牵头单位：县政务服务中心

责任单位：各镇、各有关部门单位

完成时限：即知即改，持续推进

四、工作要求

（一）提高思想认识。各镇、各部门单位要高度重视数字政府服务能力整改提升工作，切实加强领导，精心组织实施。主要负责同志亲自部署、主动推动、狠抓落实，细化工作措施，明确责任部门（股室），加快推进政务服务标准化、规范化、便利化。  

（二）坚持立行立改。各镇、各有关部门单位要严格按照整改提升指标任务及全县深化“放管服”改革工作要求，坚持问题导向，认真开展自检自查，深化“甘快办”APP等特色应用，实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”，全面提升“全程网办”“一网通办”水平。利用政务服务“好差评”系统及时了解企业群众办事需求，集中梳理“差评”较多的办事难、慢、繁等问题，变群众“来回跑”为政府“一网办”。

（三）强化监督问效。县政务服务中心定期不定期监控重要指标提升情况，明确工作要求和核验标准，加强日常指导服务，适时进行实地督导，每月通报工作完成情况；县政府办公室加强对各镇、各有关部门单位一体化政务服务能力提升跟踪问效，对没有按时按质按量完成工作任务，影响数字政府服务能力提升的部门单位和责任人给予通报批评，适时采取专门督导等方式督促整改，造成严重后果的按照有关规定进行严肃问责。把数字政府服务能力提升工作纳入党政履责督考一体化平台，列入重点督查事项，督促保障各项工作有力推进。

 附件：

民乐县数字政府服务能力整改提升工作专班

为进一步推进数字政府服务能力整改提升工作，按照《张掖市数字政府服务能力整改提升方案》要求，成立民乐县数字政府服务能力整改提升工作专班。专班工作由县政府办公室主任吕希强总体协调，具体工作由县政务服务中心主任韩文秀牵头负责，全面做好数字政府服务能力整改提升各项工作，专班组成人员如下。

一、任务推进组

组  长：韩文秀  县政务服务中心主任

成  员：邸  婷  县政务服务中心干部

尚筱燕  县政务服务中心干部

杨增志  县政务服务中心干部

柴重新  县政务服务中心干部

职  责：根据《民乐县数字政府服务能力整改提升方案》要求，及时了解各镇、各部门单位工作进度，督促指导各镇、各部门单位推进各项指标提升。根据任务推进情况，适时提请督查督办组开展督查。

二、技术支撑组

组  长：张  斌  县信息中心副主任

成  员：张三才  县信息中心干部

杨增志  县政务服务中心干部

职  责：负责做好一体化政务服务平台运行、维护、管理、功能提升及完善，解决运行中出现的问题，开展相关技术培训，保障应用系统正常运行。同时做好数据分析工作，及时提供有关信息和数据，保障系统与数据安全。

三、督查督办组

组  长：贾斌泽  县政府办公室督查专员

成  员：高沛善  县政府办公室二级主任科员

樊明德  县政府办公室二级主任科员

            邸  婷  县政务服务中心干部

职  责：负责将数字政府服务能力整改提升各项工作列入督查重点，督促各镇、县直及省市驻民有关单位建立整改提升台账，明确工作责任及时限要求，定期对数字政府服务能力整改提升目标任务推进情况进行督查。