民乐县安全生产委员会办公室 民乐县减灾委员会办公室 关于持续推进突发事件应急预案体系建设的通知

各镇人民政府，工业园区管委会，县政府各部门，县直及省市驻民各单位：

2023年10月26日，民乐县安全生产委员会办公室民乐县减灾委员会办公室印发《民乐县应急预案体系建设工作方案》(民政办发〔2023〕80号)和应急预案体系建设模板。对全县总体、专项和保障应急预案编修，各级党政机关、企事业单位、部门应急预案制定，镇（社管委）、村(社区)应急预案修订，总体、专项和保障应急预案支撑文件制定提出了明确要求。总体看，各镇、各部门单位领导重视，工作有进展。但仍然存在一些部门单位推进不力、工作质量不高、标准把关不严等问题。为确保重点任务落实落细，现提出如下要求，请认真抓好执行。

一、加强组织领导

应急预案平时牵引应急准备、战时指导应急救援，重要性不言而喻。各镇、各部门单位要充分认识应急预案体系建设的重要性，强化系统思维，主动推动落实。主要领导亲自抓、分管领

导具体抓，责任到人、协调推进，真正把应急预案体系建设工作

放在心上，压茬推进落实。

二、明确重点任务

(一)编制工作计划。各部门单位制定并报送本区域、本行业领域应急预案体系建设推进计划。结合工作实际，编制年度应急预案培训、演练计划。2024年3月底前完成。

(二)编修政府预案。相关部门单位按照构建“上下对应、覆盖全面、衔接有序、管理规范、注重实效的应急预案体系”的要求，修订完善政府总体预案、专项应急预案和保障预案。2024年5月底前完成。

(三)开展风险评估。各有关部门单位开展本行业领域安全风险评估分析，形成安全风险评估报告。2024年5月底前完成。

(四)开展资源调查。各有关部门单位开展本行业领域应急资源调查，形成应急资源调查报告。2024年5月底前完成。

(五)制定部门预案。政府有关部门针对各自行业(领域)突发事件应对、重要目标物保护、重大活动保障等相关工作制定应急预案。侧重明确本部门风险评估、应急响应、监测预警、信息报告、力量调动、应急处置、现场管控、物资保障、通信联络对外协调等内容。2024年6月底前完成。

(六)编制基层预案。镇(社管委)、村(社区)根据区域风险和应急资源状况组织编制应急预案。镇(社管委)应急预案侧重明确预警信息传播、先期应急处置、信息收集报告、人员疏散安置等内容，体现先期处置特点。村(社区)应急预案侧重明确主要风险、人员分组、叫醒叫应机制、信息报送、自救互救、转移避险等内容，配套应急联系方式、应急物资台账等预案附件。体现快速、有效的特点。2024年7月底前完成。

(七)制定单位预案。党政机关、企事业单位、社会团体根据单位存在的风险隐患制定防范应对应急预案。侧重明确应急响应责任人、主要任务、信息报告、预警响应、先期处置、人员疏散转移组织和疏散路线等内容。2024年8月底前完成。

(八)完善预案支撑。按照《甘肃省突发事件应急预案编制指南(试行)》,各项预案均应制定完善支撑文件。

其中：

1.总体预案应当制定完善：①风险评估报告；②应急资源调查报告等2个支撑文件。

2.专项预案应当制定完善：①风险评估报告；②应急资源调查报告；③专项指挥部成员单位部门应急行动方案；④专项指挥部成员单位部门应急工作手册等4个支撑文件。

3.保障预案应当制定完善：①风险分析报告；②应急资源调查报告等2个支撑文件。

(九)预案资料汇编。总体、专项和保障应急预案及支撑文件完成后，牵头部门要按照“完善预案支撑”的要求形成应急预案资料汇编，命名为《张掖市民乐县xxx应急预案资料汇编》,编制目录，套用天蓝色凤尾皮纹纸封面，A4纸双面打印。每个预案向县安委办报送6本。同时提交电子版本。涉密预案按相关规定执行。2024年6月底前完成。

三、强化督查考核

应急预案体系建设是2024年县政府应急管理工作的重要内容，全县上下必须牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，统筹安排、周密部署，合力攻坚，及时研究解决工作过程中遇到的困难和问题，按时保质保量完成工作任务。为确保进度，此项工作已列入《2024年督查检查工作计划》（民办发〔2024〕16号），县重点工作督查室将联合县安委办、县减灾委办不定时进行督查，在全县范围内通报各部门单位应急预案体系建设进展情况。

各镇、社管委、工业园区管委会、各部门单位要确定1名分管领导和1名联络员，具体负责工作任务对接、进度报告、会议通知等，各单位联络员将分管领导、联络员名单（包括姓名、职务、联系电话）于4月12日前报县应急管理局（李鑫）。

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