民乐县民政局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，民乐县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实主体责任，全面推进法治政府建设。一是将党的二十大精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和干部例会学习范围，准确把握其重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求，牢牢把握民政法治建设的正确政治方向。二是局班子成员充分发挥领导干部“头雁效应”，带头树立良好的法治意识，提升法治学习广度和深度，把“学在日常、做在经常”融入到日常业务工作中，坚持法治教育与业务工作两手抓。三是主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，召开党组会议统筹研究贯彻落实法治建设工作的具体举措，将法治政府建设与民政领域的业务工作同部署、同落实。

（二）加强依法行政，依法全面履行政府职能。一是始终把法治建设工作摆到突出位置，将“加强民政法治建设”纳入民政年度重点工作，明确“一把手”负总责，分管领导具体负责，综合办公室负责日常事务，各股室密切配合，落实专人负责法治建设工作的具体协调推进。二是认真落实法律顾问制度，续聘法律顾问1名，对重大决策、规范性文件、重大项目合同、重大事项等进行法律审核。三是结合“结对帮扶·爱心民乐”工程建设，对特殊困难群众进行全面摸排核查，建立主动发现机制，加强低收入人群监测预警，及时将困难群众纳入保障范围。全年新纳入农村低保对象473户940人，新纳入特困供养对象81人，累计发放各类民政救助资金1.1亿元，惠及困难群众2.3万余人。四是严格落实孤儿、事实无人抚养儿童保障救助政策和基本生活补贴制度，共为107名孤儿、事实无人抚养儿童发放基本生活补贴127.3万元，为19名符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童发放“助学工程”资助金17.75万元。五是严格执行《婚姻登记条例》，规范婚姻登记工作，确保婚姻登记材料零差错。今年以来，共办理婚姻登记1851件，其中结婚登记926对（省内通办2例），补发结婚登记330对，申请离婚400对，离婚登记165对，补发离婚登记30人，登记合格率100%。六是依托政务服务平台等渠道，深入推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。深化政务服务事项标准化建设，每季度对我局70项网上办理政务服务事项，开展标准化梳理，通过动态调整、完善民政政务服务事项目录清单、流程图和申报资料目录，优化办事流程，有效提升民政服务效能。

（三）突出监督实效，强化行政权力规范运行。一是严格落实规范性文件合法性审查制度，健全法治审查、公平竞争审查、重大决策听证制度，年内进行合法性审查9件次、公平竞争审查8件次，报请县政府办出台《关于推动民政事业高质量发展实施意见》《民乐县积极发展老年助餐服务实施方案》。2024年，根据县司法局工作要求我局对规范性文件开展全面自查、清理，共清理规范性文件1个。二是认真贯彻落实《关于认真做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，主动把接受人大政协监督作为提高民政工作质量、改进民政服务水平的重要手段，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案。明确具体办理措施和责任人，积极联系人大代表、政协委员，多次征求建议，2024年，民政局共收到县人大代表建议2件，县政协提案2件，均已全部办结，办结率100%。三是及时维护政府信息公开网站，对除依法应当保密的决策制度外，将应当公开的决策事项、依据和结果全部在网站公开。本年度，网上发布政府信息152条，无依申请公开办件。

    （四）规范执法行为，推进民政执法规范化常态化长效化。一是制定培训计划，组织行政执法人员学习行政执法“三项制度”等相关综合法律知识和民政相关专业法律知识，提高行政执法能力。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。截至目前，我局取得行政执法证共4人。二是强化主动执法，加大社会组织、殡葬管理、养老机构等重点领域执法力度。坚持惩防并举、标本兼治，深化群众反映强烈的突出问题整治，重点整治养老服务、殡葬服务及非法社会组织、行业协会商会涉企收费等违法违规行为，清理僵尸型社会组织5个。三是全面落实“双随机、一公开”制度，积极开展跨部门联合抽查，加强事中事后监管。联合市场监管局、应急管理局等部门对县域内5家养老机构开展“双随机、一公开”执法检查。

（五）强化信访维稳，依法有效化解社会矛盾纠纷。一是积极引导各类信访通过法治化途径化解，推行信访维稳工作由局办公室牵头主导，实行领导接访制度，局领导根据信访人所反映的问题，按照谁主管、谁负责的原则，逐一做出明确重要批示，明确具体业务股室予以受理，确保信访工作的落实。二是坚持定期排查和重点时期排查相结合，围绕民政重点领域开展矛盾纠纷排查化解工作，通过专题走访、带案下访、上门回访、进村巡访等方式，广泛收集群众意见建议。2024年共受理线上、线下转办交办信访案件14件、解决困难群众反映实际困难5件，共接待来电来访群众82人次，群众诉求全部妥善解决，办结率、答复率、满意率均达到100%。

（六）注重宣教先行，推进全民学法尊法守法用法。一是将普法工作与业务工作同谋划、同部署，开展深层次的普法宣传，结合下乡入户开展普法宣传活动，提高广大群众法治意识，强化法治思维。二是在清明节期间，通过在公墓内循环播放温馨提示，悬挂文明祭扫、绿色殡葬有关宣传横幅标语，扎实推进文明殡葬移风易俗，在全县形成宣传殡葬法律法规的浓厚氛围。三是积极开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣传活动，通过印制宣传手册、张贴宣传标语，切实增强未成年人的法治意识和法治素养。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法队伍专业素养仍需继续提高。目前，执法人员知识储备不足和专业化程度不够，对执法程序和技巧掌握还不够好，运用法治思维开展工作的能力不强，行政执法方式创新度不够，执法力度还需进一步加大。

二是普法宣传形式还有提升空间。对标新时代新要求，普法宣传形式较为单一，创新力不足，普法宣传教育的深度和广度不够，打造的创新亮点还不够多，针对性、实用性有待加强，难以满足广大群众对法治宣传的需求，有待进一步探索普法宣传新方法、新举措。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强习近平法治思想学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述和重要指示批示精神，深刻领会其精神实质，重大意义，总体战略、系统战略部署和要求，坚持法治建设与民政业务同研究、同部署、同落实，持续用加强政治理论学习武装头脑、指导实践，推动工作。

（二）认真谋划民政法治工作。认真贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》和关于法治中国、法治政府建设有关要求，结合民政工作实际，细化具体措施，抓好贯彻落实。结合工作实际，研究制定2025年度民政法治工作要点，明确重点工作内容及措施，推进民政法治工作上新台阶。

（三）完善行政执法工作机制。严格落实“三重一大”集体决策制度，健全重大行政决策机制，提高科学决策水平。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进严格规范公正文明执法。健全执法股室与业务部门联动机制，推动行业管理与执法监督形成“以管理促执法、以执法促管理”的良性循环。加强执法人员业务培训和实战练兵，不断增强民政执法能力。

（四）加强法治宣传教育。持续落实领导干部带头学法用法制度，将依法行政知识、新颁布的法律法规、民政法律法规及政策文件列入党组理论学习中心组和干部例会学习范围，推动法治教育制度化、规范化、完善化。坚持以“12·4”国家宪法日等重要时间节点为契机，充分发挥媒体力量开展法治教育宣传活动，营造良好法治民乐建设氛围。