民乐县公安局2023年度法治政府建设工作报告

    2023年，民乐县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持把法治政府建设放在全县工作大局中统筹谋划，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治公安，为建设幸福美好新民乐而不懈奋斗。

一、加强党对法治公安建设的绝对领导

    牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，牢牢把握从政治上建设和掌握公安机关的根本政治要求，严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，做到听从命令、服从指挥。切实履行党委推进法治建设领导职责，定期专题听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。主要负责同志切实履行推进本部门法治政府建设第一责任人职责，将其作为重要工作定期部署推进、抓实抓好。2023年，结合本局工作实际，制定了《民乐县公安局关于进一步加强法治公安建设的实施方案》和《法治公安建设工作任务分解表》，将8个方面42项建设任务分解为112项具体工作，明确了责任领导、牵头或主责单位、责任或配合单位、完成时限，要求各牵头和主责单位要聚焦法治公安建设中的薄弱环节和突出问题，紧密结合工作任务，有针对性地确定若干项重点攻坚任务，靶向发力，挂图作战，确保每年有战果、工作有亮点、推动有成效，全面提升全局法治公安建设水平。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

    （一）高度重视法治公安建设。公安局主要领导始终把法治公安建设摆在全局工作的重要位置常抓不懈，多次主持召开县公安局党委会研究部署法治公安建设重点工作，带头尊法学法守法用法，带动广大民辅警不断提高运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、处理问题的能力和水平。

（二）持续强化队伍执法能力建设。组织制定《民乐县公安局提升行政执法质量三年行动工作方案》等文件，着力提升队伍依法履职能力。同时，在每月、每季度组织全局开展“红蓝对抗”训练、比武练兵等执法技能实训活动。培训期间，结合热点案件、围绕基层所需，针对性地开展现场规范执法、安全执法、文明执法，切实提升队伍规范化执法水平。

（三）积极组织开展普法宣传工作。依据《民乐县公安局2023年普法依法治理工作实施方案》，突出法治宣传教育重点对象和重点内容。通过多种形式，运用各类媒体和平台，推动习近平法治思想进机关、进农村，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入持久开展宪法宣传教育活动，结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动，广泛开展宪法学习宣传教育，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威。

（四）持续做好法律进校园活动。紧抓青少年普法教育，深化“法律进学校”系列活动，协助学校开好法治课程，充分利用开学第一课、校园安全周、国家宪法日等节点，开展防范校园欺凌、电信网络诈骗、校园贷等方面法治教育，积极协同县教育局做好预防未成年人违法犯罪工作，全力营造良好的未成年人成长环境。

三、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）实行行政许可事项清单管理。民乐县公安局按照国务院《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》全面梳理我县公安行政许可事项，编制统一的行政许可事项清单、实施规范和办事指南。构建“省级统筹、分级负责、事项统一、权责清晰”的行政许可清单体系，坚决防止清单之外实施违法许可，促进行政权力规范运行。

（二）推行政务服务运行标准化。一是依据法律、法规、规章等规范性文件立改废情况，动态性调整全县公安机关政务服务事项目录和实施清单，进一步推进名称、编码、依据、类型等基本要素“四级四同”，实现同一政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等要素在全市范围内统一。二是按照全县数字政府建设总体要求，依托县数据共享交换平台，以政务服务事项为主线，开展县级公安政务信息目录编制、资源挂接、数据汇聚工作，并及时审核数据共享需求，进行数据共享应用。

（三）全面提升“一网通办”能力。按照“应上尽上”原则，除法律、法规明确规定不能网上办理的事项外，推动公安政务服务事项全部纳入全省公安一体化政务服务平台管理和运行，实现“一网通办”。

（四）推进公安服务“一窗通办”。民乐县公安局共12个户籍派出所，12个户籍窗口，2个治安、户政、出入境综合窗口。其中入驻政务大厅4个窗口，分别为出入境2个窗口（分别办理治安、户政、出入境三类业务）、城关派出所1个窗口、洪水派出所1个窗口。政务大厅四个公安窗口，实现了治安、户政、出入境综合服务窗口，实现了“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”的目标。

（五）深入推进“互联网+”监管执法。依托甘肃省“互联网＋监管”系统，提升“双随机、一公开”监管平台应用水平，为开展跨部门联合开展“双随机、一公开”监管提供技术支撑。今年以来，我局结合实际情况，建立本警种随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，制定实施办法。强化危爆物品、枪支弹药、危化物品运输、易制毒化学品、道路交通运输安全、互联网安全等重点领域监管。对新业态、新技术、新领域，积极探索安全管理新举措，做好“双随机、一公开”线上监管的同时，线下坚持严格管理，有效排查消除各种安全隐患，确保安全无事故。

四、认真履行职责使命，全力维护政治社会大局稳定

    认真贯彻落实省、市、县关于开展“三抓三促” “主动创稳”行动和经济社会发展重点工作安排部署，找准结合点、发力点，统筹抓好各项工作落实，为经济社会高质量发展贡献力量。聚焦“以治促稳”，确保政治安全。及时防范化解影响政治安全领域的风险点，切实消除风险隐患。聚焦“以打护稳”，维护社会安定。常态化开展扫黑除恶斗争。聚焦“以安塑稳”，守护公共安全。严格落实护学岗、高峰勤务和“1、3、5分钟”快速反应机制，强化重点行业场所监管，扎实开展“除隐患查违法保安全”道路交通专项整治行动，确保全县道路交通安全形势持续平稳。

五、法治政府建设存在不足和2024年的工作安排

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全体公安民警忠诚履职，主动作为，较好地完成了法治公安建设重点工作任务，保障了政治安全和社会治安大局持续稳定，但对标新形势、新任务、新要求和群众新期待，还存在一定差距：

一是领导班子在系统把握学、联系实际悟上下的功夫还不够，理论指导实践、推动发展的思路不开阔，缺乏将理论学习成果转化为推动工作发展的创新举措，学用脱节不同程度存在，学用转化效度不高。

二是维护社会安全稳定的能力水平有待提高，电信网络诈骗、侵财类违法犯罪多发高发，源头防范治理难度大，信息化破案攻坚能力不强，整体工作质效不高。

三是队伍精细化管理有待加强，一些民辅警自我要求不严格，缺乏全局观念、大局意识和集体荣誉感，执法不规范、服务不到位、责任意识不强等问题依然存在。

2024年，县公安局党委将在县委、县政府和省厅、市局党委的坚强领导下，聚焦“警务更高效、队伍更过硬、社会更安定、群众更平安、人民更满意”工作目标，全力做好防风险、护稳定、保安全、促发展各项工作，为全县经济社会高质量发展贡献公安力量。

一是持续推进平安民乐建设。依法严厉打击整治突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗犯罪，及时防范化解影响政治安全领域的风险点，强化重点行业场所的监管，扎实开展“除隐患查违法保安全”道路交通专项整治行动。

二是持续推进法治化营商环境建设。聚焦扰乱经济秩序、侵害企业合法权益等问题，强化公安机关防范打击职能，维护经济社会发展秩序，进一步规范涉企执法，依法保护企业合法权益，深化公安“放管服”改革，推出更多便民利民举措，持续提升公安政务服务效能，助力打造一流法治化营商环境。

三是持续推进执法规范化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升全县公安机关执法规范化水平，储蓄深化实战大练兵和执法培训，进一步加强执法能力建设，为民乐公安高质量发展提供坚强的法治保障。

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