张掖市生态环境局民乐分局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

2023年，全县生态环境工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，按照“生态环境质量只能变好，不能变坏”的要求，深入打好污染防治攻坚战，系统推进生态环境整治、修复、治理、监管，全县生态文明建设和生态环境保护工作取得显著成效。

一、环境质量目标完成情况

空气环境质量方面，截至目前，剔除沙尘天气影响后，我县城区可吸入颗粒物（PM10）浓度均值为48微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）浓度均值为28微克/立方米，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）和臭氧(O3)浓度均值达到国家空气质量二级标准，空气质量优良天数为132天，优良率为83.5%。水环境质量方面，地表水考核断面双树寺水库水质达到Ⅱ类水质目标要求，城区供水总寨地下水饮用水水源地水质达到Ⅲ类水质目标要求，51个千人以上乡镇集中式饮用水水源地水质各项指标均达标。土壤环境质量方面，全县土壤环境质量保持稳定，土壤环境风险得到有效管控。生态环境质量方面，未发生重大及以上突发环境污染事件、特别重大生态破坏事件及核与辐射安全事故。

二、重点工作完成情况

（一）全力做好中央、省市环保督察问题整改工作。对已整改完成的12个祁连山自然保护区生态环境问题、第一、二轮中央生态环保督察交办的16个信访问题、41个反馈问题及省、市环保督察交办的45个问题，坚持举一反三，持续开展“回头看”、逐项逐个“过筛子”，扎扎实实对问题整改工作反复进行再核查、再巩固、再提升，确保整改问题不反弹，新的问题不发生。第二轮省级生态环保督察反馈涉及我县的4大类39项具体问题已完成整改38项，剩余1项正在有序推进整改；交办的5件信访投诉问题已全部完成整改；省生态环境问题警示片披露我县工业园区污水处理厂2个具体问题已全部完成整改。

（二）聚焦重点难点问题，深入打好污染防治攻坚战。严格按照《民乐县关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》工作要求，建立《民乐县深入打好污染防治攻坚战重点任务分工台账》，将7个方面33类169项具体工作分解落实到各相关部门单位，全力推进各项工作任务落到实处。一是以提升城市空气质量优良天数比率为重点，全力以赴打好蓝天保卫战。狠抓面源污染治理,加大炉烟炕烟治理力度，强化“网格化”管理措施，加强秸秆、枯草、农膜等禁烧管控力度，坚决杜绝“四烧”行为；坚决履行施工扬尘污染管控责任，所有建筑工地严格落实“六个100%”抑尘措施和“四个一律”制度，严格落实建筑工地扬尘污染防治及环境卫生整治工作措施，对照建筑施工现场扬尘污染治理标准化内容检查项目7项，共排查扬尘污染治理隐患19处，目前已全部完成整改。二是以改善水生态环境质量为核心，持之以恒打好碧水保卫战。严格落实县、镇、村三级河湖长责任，全面排查整治河道管理范围内的“四乱”问题；持续巩固7个“纳污坑塘”整治成效，开展整治“回头看”，确保集镇污水全收集、全处理；申报下达中央和省级农村环境整治项目资金140万元，分别实施洪水镇单庄村、六坝镇六坝村和南古镇杨坊村农村环境整治项目，重点治理农村生活污水和垃圾处理，现已完成项目实施方案编制和报备；加强污泥处置监管，确保处置过程中严格执行污泥转运、处置三联单制度。三是以强化风险管控为抓手，坚持不懈打好净土保卫战。加强危险废物规范化管理，积极督促做好我县医疗废物和涉疫垃圾收集、转运、处置工作；强化农业面源污染治理，全县化肥使用量增幅低于国家和省上控制指标，农药使用量实现“零增长”目标，化肥利用率达到41%，农药利用率达到41.5%，尾菜处理利用率达到96%，废旧农膜回收利用率达到50%；积极实施民乐县畜禽粪污资源化利用整县推进项目，持续推进畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率达到88.1%；我县被省厅确定为甘肃省农业面源污染治理与监督指导试点县，下达省级资金200万元予以支持，该项目实施方案和监测体系建设方案已报省厅备案，目前，正在开展前期调查和布点监测工作。

（三）树牢底线思维，持续推动生态环境“全链条”执法监管。一是继续深化“放管服”改革。积极推进重点项目环评办理，完成重点建设项目环境影响报告书（表）完成审批17个，正在进行技术审核4个，正在编制38个；环境影响登记表项目备案5个；无需办理环评手续80个，督促提交排污许可执行报告25家。二是持续加大生态环境保护监管力度。以“零容忍”态度严肃查处环境违法行为，保持严厉打击环境违法行为高压态势，至目前，共出动环境执法人员182人（次），共排查点位170个，下发督办通知10份、移交移送函23份，涉及问题已全部完成整改。做实做细环境监管“小微权力”清单化管理，受理的5件群众环境信访案件已全部办结，办结率100%。三是认真做好生态环境统计工作。深入实施排放源统计调查等生态环境统计制度，完成1家重点监管企业环境统计数据直报工作和23家工业源、3家集中式环境统计年报工作。

（四）突出科学精准治污，持续提升生态环境监测水平。加强水源水、出厂水、管网水、企业污水的全过程管理。截至目前，完成民乐县第一、第二季度千吨万人集中式饮用水源地水质监测、南古镇城东村第一、二季度农村环境质量监测、城区总寨集中式饮用水源地水质监测、8家省级重点排污企业执法监测、3个灌区农田灌溉水水质检测；紧盯空气自动站监测数据按时上报空气质量报告；加强企业监督性监测工作力度，企业自行监测结果公布率达到100%。

（五）加强环保宣传教育力度，提高全民环境保护意识。结合六·五世界环境日、地球日、低碳日等重点节日，充分利用各类宣传渠道，多角度、多形式、常态化的开展生态文明教育实践活动，群众对环境保护的知晓率显著提高。不断提升公众参与环境保护的积极性，组织相关单位、群众代表开展环保设施向社会公众开放活动，召开2023年度生态环境保护工作新闻发布会。

三、存在的问题

一是全县生态环境脆弱，降水偏少、沙尘天气频发，大气主要指标基数下降空间有限，实现生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性要求难度较大。二是农业面源污染问题治理机制还不健全，废旧地膜“减量化、循环化、无害化”程度不高，回收利用不持续、不平衡的问题依然存在。三是企业履行生态环境保护主体责任不到位，部分企业环保守法观念淡薄，污染治理设施建设及运行不规范。四是环保宣传影响面不广，环保宣传形式单一，创新性、具有特色的宣传方式较少，宣传的广度和深度仍显不够。

四、下半年工作计划

（一）狠抓防污治污目标，深入实施污染防治攻坚战。深入推进空气质量改善、水污染防治提升、土壤污染防治提升“三大行动”，深化工业、燃煤、交通运输、扬尘及其他污染物治理，提升大气污染治理精准管控能力。全面落实河湖长制，统筹水资源、水生态、水环境“三水”治理，持续开展集中式饮用水水源地规范化建设，深化入河排污口排查溯源整治，抓好重点河流污染防治。

（二）坚持问题导向，从严从实抓好各类生态环境问题整改。坚决彻底抓好中央、省市环保督察反馈各类问题整改整治“回头看”工作，坚持举一反三，持续开展“回头看”、逐项逐个“过筛子”，扎扎实实对问题整改工作反复进行再核查、再巩固、再提升，确保整改成效不反弹。

（三）坚持担好绿色使命，认真谋划县域生态环境重点项目。强力推进重点项目建设，做好已下达中央投资500万元的“县供热中心燃煤锅炉超低排放项目”建设工作，尽早发挥减排效益，为全县新建项目腾出排放量；加快实施生态环境部、农业农村部已批复的“民乐县农业面源污染治理与监督指导试点项目”，按照上级业务部门关于试点项目的要求，尽早发挥试点示范作用；实施洪水镇单庄村、六坝镇六坝村和南古镇杨坊村农村环境整治项目，强化农村生活污水和垃圾处理能力。

（四）强化环境监管执法工作。持续开展“绿盾”自然保护区监督检查、打击固体废物及危险废物严重违法行为、水源地环境保护等专项行动。严厉打击偷排偷放、不正常使用污染防治设施超标排污等恶意违法行为。综合运用按日计罚、查封扣押等措施，及时纠正企业环境违法行为。加强重点污染源管控，严惩超标排放行为。

（五）夯实环境质量监测。按计划开展水环境质量、空气环境质量监测工作；做好土壤环境重点监管企业周边土壤环境监督性监测工作；按季度完成国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、农村环境质量监测和乡镇饮用水源地水质监测任务；做好农田灌区和“千吨万人”监测任务；继续做好指令性监测、委托性服务监测和污染源监督性监测等各项工作；紧盯空气自动站监测数据按时上报空气质量报告，确保县城空气质量自动站正常运行。

                         张掖市生态环境局民乐分局

                                               2023年6月16日