索引号 | 620722087/2024-00116 | 发文字号 | |
关键词 | 一屏一带一廊、;修复治理、;生态惠民、;节水保水、;“三北”防护林、 | 发布机构 | 民乐县政府办 |
公开形式 | 主动公开 | 责任部门 | 民乐县政府办 |
生成日期 | 2024-05-23 14:40:44 | 是否有效 | 是 |
各镇人民政府,工业园区管委会,县政府有关部门,县直及省市驻民有关单位:
为贯彻落实国家、省、市关于科学绿化的指导意见精神,科学有效推动我县国土绿化高质量发展,结合我县实际,提出以下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,深入落实习近平总书记对甘肃重要指示精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以构建“一屏一带一廊”生态功能区为目标,以创建国家森林城市为契机,以优化国土生态安全空间、提升生态保护与修复能力、提高绿色富民产业效益、创建优美宜居生态环境为主攻方向,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,科学、生态、节俭、务实开展国土绿化行动,增强生态系统功能和生态产品供给能力,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,为全面建设现代化幸福美好新民乐提供有力支撑。
(二)基本原则
——保护优先,系统修复治理。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,科学配置保护和修复、自然和人工、生物和工程等措施,着力推进山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理,有效提升生态系统服务功能。
——规划引领,优化绿化布局。统筹国土空间总体规划和各类专项规划,优化布局国土绿化空间,以水定绿、量水而行,严格落实中央和省上关于坚决制止耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”的相关要求,合理安排国土绿化任务,做好造林绿化用地规划和落地上图,系统开展林草植被保护建设,全力构建科学绿化新格局。
——多元融合,绿色生态惠民。统筹生态建设与产业发展、环境改善与群众增收,提升林草质量,增强固碳能力,培育特色产业,开展森林休闲康养,满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。
——质量优先,科学节俭造林。统筹考虑国土绿化合理性和经济可行性、绿化后期维护成本和长期效益,科学选择适宜的绿化方式和乡土树种草种,宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草,注重绿化质量,提升绿化效率。
(三)目标任务
在国土“三调”及最新年度国土变更调查数据框架下,结合甘肃省第六次荒漠化和沙化监测成果,通过数据库图斑调查和现场核查,对全县林草资源现状、荒漠化和沙化土地类型、分布、保护与利用状况及其消长动态和变化趋势深入调查研判,全县可实施林草工程措施面积为106.19万亩,至2030年完成林草生态修复建设85.46万亩。按区域分:祁连山北麓林草植被带43.02万亩,中部绿洲高质量提升区36.2万亩,北部防沙带6.24万亩。按乡镇分:南丰镇1.26万亩、永固镇4.23万亩、民联镇28.82万亩、洪水镇9.25万亩、三堡镇0.83万亩、六坝镇4.58万亩、顺化镇2.74万亩、丰乐镇5.42万亩、新天镇7.98万亩、南古镇13.32万亩,工业园区7.02万亩。按工程性质分:造林12.2万亩,现有人工林质量提升44.35万亩,退化沙化草原修复治理28.91万亩。
二、科学绿化
(一)科学编制国土绿化规划。依据区域发展布局和生态保护格局,科学编制国土绿化专项规划,合理确定规划范围、目标任务。规划与国土空间规划相衔接,叠加至同级国土空间规划“一张图”。要注重合理布局城乡绿环绿廊绿道,使城乡内部与外围绿地、水系、森林等有机衔接,增强城乡绿地的系统性、协同性。要将城市绿化和乡村绿化统筹考虑,城市绿化要满足城市发展、健康、安全和宜居要求;乡村绿化要注重乡土味道,体现乡村特点,保护乡村自然风貌,传承乡村特色文化。(县林草局、县发展改革局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局等按职责分工负责,各镇、工业园区管委会负责落实)
(二)合理确定绿化规模和强度。充分考虑水资源的时空分布和承载能力,以水定绿、宜绿则绿、宜荒则荒,合理确定绿化规模和强度,科学恢复林草植被。年降水量400毫米以下地区的国土绿化规划,必须通过水资源论证和许可,坚持以节水为导向,积极开展人工增雨作业,提倡使用中水,大力推广节水保水技术,推广低密度造林育林,适度有序开展城镇周边节水,防止过度用水造成生态环境破坏。年降水量400毫米及以上地区,坚持以雨养为导向,自然恢复为主、人工修复为辅,积极推广雨养保水保土技术,营造混交林,优化林分结构,提升林草生态系统稳定性。(县林草局、县水务局、县农业农村局、县气象局等按职责分工负责)
(三)依法依规安排绿化用地。依据第三次全国国土调查及其最新年度国土变更调查成果数据,综合考虑降水、积温、地貌、海拔、坡度、坡向、土层厚度、土壤类型等自然条件,根据生态修复措施合理确定用地。以“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)、退化林地草地以及灌木林地、其他林地(疏林地、迹地)、其他土地(盐碱地、沙地、裸土地)等为主,科学划定、合理安排国土绿化用地。积极推进园区、污染土地、地质灾害区以及地表破坏区域的国土绿化和修复治理。依法依规开展铁路、公路、河渠两侧及湖库周边等通道绿化。严禁违规占用耕地造林绿化,确需占用的依法依规履行报批手续,并在年度国土变更调查结果上明确实施位置。严禁在河湖管理范围内种植阻碍排水行洪的树木。严禁开山造地绿化、在草原上植树造林。(县自然资源局、县林草局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局等按职责分工负责)
(四)科学选择树种草种。根据自然条件、植被生长规律和生态建设需要,充分考虑适地适树的原则选择树种的栽植,优先选用乡土和驯化的树种开展国土绿化,审慎使用外来树种。在高海拔地区优先选用抗寒抗旱能力强、耐瘠薄、生长表现好,以水土保持和水源涵养为主要培育目的的乡土树种,宜选择树种为:青海云杉、祁连圆柏、山杏、青杨、小叶杨、柠条、锦鸡儿等。在水土流失严重、河流、湖库周边等区域,选用抗逆性强、根系发达、防护功能强的树种,宜选择树种为:青海云杉、山杏、文冠果、白榆、白蜡、国槐、柳树、杨树、紫穗槐、沙棘、柽柳等。在水热条件好、立地条件适宜的区域,因地制宜栽植优良珍贵乡土树种以及经济、碳汇等树种,宜选择树种为:青海云杉、樟子松、祁连圆柏、油松等。在干旱缺水、风沙严重、土壤盐碱化程度高的区域优先选用耐干旱、耐瘠薄、耐盐碱、抗风沙的乔灌木树种,宜选择树种为:沙枣、花棒、柠条、柽柳等。在居民区周边,推广养护成本低的乡土绿化树种和地被植物,兼顾群众健康因素,避免选用易致人体过敏的树种草种,提升城乡居民绿色宜居感。(县林草局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局等按职责分工负责)
(五)规范开展设计施工。国土绿化项目要科学编制作业设计或实施方案,项目主管部门要会同相关部门对作业设计的用地、用水、技术措施等进行合理性评价。社会普遍关心且政府主导的重大绿化项目,必须科学论证,广泛听取意见。加强绿化施工管理,保护原生植被、野生动物栖息地、珍稀植物等,严防施工引发林草火情和有害生物扩散。科学确定蓄水保墒的整地方式,对不稳定的高陡坡、地灾隐患体、破碎山体等,进行适度修整,稳定后再绿化,禁止毁坏表土、全垦整地,避免造成水土流失或土地退化。建立完善技术人员包片蹲点现场技术指导制度,进一步提升苗木栽植质量。(县林草局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局等按职责分工负责)
(六)科学实施重点区域植被恢复。以筑牢守好国家西部重要生态安全屏障为目标,以国土空间规划确定的国家重点生态功能区、生态保护红线、国家级自然保护地等为重点,贯彻落实《甘肃省主体功能区规划》,在统筹考虑生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性,并与相关生态保护与修复规划衔接的基础上,遵循“一屏一带一廊”生态建设战略布局,将国土绿化工程合理布局在南部祁连山生态安全屏障、北部防沙带和中部绿色生态走廊上。南部祁连山生态安全屏障位于南部祁连山区,是国家西部重要生态安全屏障、全国生物多样性保护优先区域和国家重点生态功能区之一,同时也是黄河、青海湖的重要水源补给区和黑河内陆河的发源地。围绕构建国家公园为主体的自然保护地体系,全面保护森林、草原、冰川、湿地等生态系统,强化原生地带性植被、特有珍稀物种及其栖息地的保护,提升高寒生态系统自然恢复能力。围绕祁连山国家公园外围浅山区,适度开展人工造林、封山育林,推进退化防护林修复、森林资源管护和中幼林抚育,精准提升森林质量。通过人工种草、封育保护、退化草原改良、毒害草治理及鼠虫害防治等措施,加强草原修复保护,促进林草植被恢复性增长。在北部风沙区,以治为主、以用为辅,以水定绿、量水而行,以风沙口、沙漠边缘、绿洲外围、农牧交错带、退化沙化草原等为重点,大力发展节水林草,强化封沙育林育草和退化林草修复提升,通过乔灌草相结合的方式营造防风固沙林网林带及沙漠锁边林草带,通过种鼠虫害防治、围栏封育等措施治理退化沙化草原,巩固拓展绿进沙退良好态势。通过工程固沙与生物治沙相结合,重点对黑沙窝和老沟子沙窝2处风沙口进行治理,针对不同立地条件,开展流动沙地(丘)固沙、营造防风固沙林带。条件较好的区域栽植抗寒耐旱生态经济兼用型树种,发展沙生药材等林下经济,实现依林养林、以短养长。中部绿色生态走廊以县城和民南公路以北至六坝镇为主体,河流包括童子坝河、洪水河、海潮坝河、大都麻河等黑河支流区域,是民乐绿洲的主体板块,承担着维持祁连山生态平衡、保障河西绿洲安全的重要生态功能。以黑河支流生态修复和交通干道绿化为重点,加强路网沿线、河流沿岸防护林带断档地段补植增绿、退化林带修复提升和退化草地治理,着力打造绿色生态走廊和野生候鸟迁徙通道。针对断网缺带、低质低效的农田林网,结合土地整理等项目落实农田林网林带用地,科学选择适合立地条件的树种和配置模式,改造优化现有农田林网“窄林带、小网格”体系结构,构建大型基支干农田林网体系。结合乡村振兴战略实施,突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被等自然风貌,充分挖掘零星空间,利用镇村“四旁”用地和城市边角地、闲置地等小区域,采取见缝插绿、街角延绿等措施,建设公园绿地,推动城区绿化、森林小镇和和美乡村建设,提升乡村生态环境质量。(县林草局、县自然资源局、县水务局、县农业农村局等按职责分工负责)
(七)巩固提升绿化质量和成效。建立和完善绿化后期养护管护制度和投入机制,对新造幼林地实行封山育林、抚育管护、补植补造,提高成林率。国有林场实施森林经营,精准提升森林质量,加大森林抚育、退化林修复,优化森林结构和功能。加大人工针叶纯林改造力度,培育复层异龄混交林,提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。鼓励发展家庭林场、股份合作林场,科学开展集体林适度规模经营。实施草原保护修复重大工程,加快退化草原恢复,提升草原生态功能和生产能力。采取有偿方式合理利用国有森林、草原及景观资源开展生态旅游、森林康养等,提高林草资源综合效益。(县林草局、县自然资源局、县财政局等按职责分工负责)
(八)进一步加强林草资源保护。加强林地草地用途管制,严厉打击乱砍滥伐林木、非法开垦、非法侵占林地草地和公园绿地、野外违规用火等违法行为。加强古树名木及周边环境的保护管理,对古树名木及时抢救复壮,实行挂牌保护。全面开展外来物种入侵监测,重点做好美国白蛾、红火蚁的预防,及时做好松材线虫病、草原鼠兔害等重大林草有害生物的防控工作。加强重大林草有害生物防治基础能力建设,提升防控能力。强化森林草原防灭火和生物灾害监测预警,特别在森林草原防火和有害生物防控重点时期,加强对重点林区、重点草原的巡查力度,切实做好应急处置工作。(县林草局、县公安局、县应急局、县自然资源局、县农业农村局等按职责分工负责)
(九)科学评价国土绿化成效。结合国土空间规划,将绿化任务和成果落到实地、图斑及数据库。国家重点生态保护修复工程要推进作业设计编制、施工、检查验收全过程监管,全面监测林草资源状况变化。运用自然资源调查、林草资源监测及年度更新成果,对绿化地块跟踪监测,并将变化地类纳入年度国土变更调查范围,及时更新自然资源本底数据库,实现自然资源调查监测体系统一管理和动态更新。因地制宜设定评价指标,科学评价国土绿化成效。(县林草局、县自然资源局等按职责分工负责)
三、建设内容
围绕“一屏一带一廊”生态功能总体布局,以林草重点生态项目建设为载体,通盘谋划,合理布局,重点突破,整体推进。通过着力实施祁连山生态质量提升工程,推动以“一屏”为主的祁连山生态系统更趋稳定;通过着力实施北方防沙带综合治理工程,推动以“一带”为主的北部防风固沙带全面建成,巩固深化“绿进沙退”良好态势;通过着力实施黑河流域生态治理工程、绿色通道建设工程、农田防护林更新修复工程、特色经济林建设工程、城市绿化美化工程、乡村生态振兴建设工程,推动以“一廊”为主的绿色美丽生态走廊基本建成。
(一)祁连山生态质量提升工程。以祁连山生态保护修复为载体,坚持自然修复和综合治理相结合,依托林草重点生态修复项目,强化封禁保护,严格保护天然林草资源;围绕水源涵养区重要水源地、疏林地、灌木林地,因地制宜实施人工造林和封山育林,全面推进沿山浅山区退化人工林质量提升工程;加强森林资源管护和中幼林抚育,开展水源涵养林和水土保持林等防护林体系建设;加强沿山区沙化土地治理,采用乔灌草结合的生物措施促进水土保持;严格落实草原禁牧和草畜平衡,通过围栏封育、补播改良、人工种草等措施加大退化草地治理力度,促进高山林草植被恢复性增长,进一步提升水源涵养功能。重点实施天然林资源保护、三北六期、退耕还林还草提质增效、祁连山沿山浅山区人工造林质量提升等工程项目。
(二)北方防沙带综合治理工程。坚持先近后远、先急后缓、内外并举,对北部防沙治沙带,大力实施荒漠化沙化土地综合治理、防沙治沙成果巩固等生态项目,加快营造防风固沙林网林带及沙漠锁边林草带。在沙漠绿洲过渡带、荒漠戈壁区,以自然恢复为主,强化封沙育林育草和退化林草修复提升。对15.77万亩民乐县东滩国家沙化土地封禁保护区,进一步细化并明确封禁保护的四至范围,保护好封禁保护设施,落实日常管护责任。对绿洲中的沙化区域,实施“三北”防护林、防沙治沙高质量提升改造工程,打好流动沙丘沙地歼灭战。对 2处风沙口、0.0619亩流动沙地(丘)和6.9817万亩半固定沙地(丘),综合运用工程固沙、生物治沙和长效技术管理等方式,强化综合治理,形成“以固为主、固阻结合”的治沙防护体系。推进药材、特色林果等沙生植物资源产业化开发,培育健康稳定、功能完备的荒漠生态系统。集成推广沙培种植和节水灌溉技术,因地制宜发展戈壁节水生态农业,建设“技术示范区+产业开发型”防沙治沙综合示范区。重点实施全国防沙治沙综合示范区、三北六期、退牧还草、省级财政林果产业、国家储备林、蚂蚁森林等工程项目。
(三)黑河流域生态治理工程。以黑河干支流生态修复、植被恢复为重点,在现有森林斑块的基础上,因地制宜退还水域岸线空间,对河岸沿线未利用的河滩地开展滩区土地综合整治,统筹谋划布局,科学规划设计,推进水系林网、水源涵养林建设,营造乔灌草结合的流域防护林体系。加强黑河沿岸森林质量精准提升,推进国家储备林建设,实施退牧还草工程,开展小流域综合治理,因地制宜发展生态文化旅游、休闲娱乐、森林康养等业态,着力打造多要素融合发展的绿色生态廊道。重点实施三北六期、退化草原修复治理、国家储备林、黑河流域生态治理等工程项目。
(四)绿色通道建设工程。按照绿随路植的原则,对国省道和县乡公路林带断档地段补植增绿,实施造林绿化贯通工程;加强沿路退化林带修复提升,推进国家储备林建设,发展特色林果和木本油料产业带,构建布局合理、结构优化、功能完备、效益显著的廊道生态安全空间,形成环境优美、特色鲜明的绿道网、景观带、致富线。重点实施三北六期、防沙治沙、省级财政林果产业、国家储备林、黑河流域生态建设等工程项目。
(五)农田防护林更新修复工程。以建设绿洲农田生态经济复合型林网体系为目标,充分利用绿洲外围的荒漠沙地、绿洲内部的渠路水系和荒漠斑块,新建、扩展、提升大型基支干防护林带;围绕农田道路、渠系,构建配置科学、结构合理、带片网相结合的多树种、多层次、多功能的防护林体系;以林相残次区更新改造和新建标准化农田林网为重点,持续推进通乡通村道路、示范园区周边、田间渠系道路等地段的枯死濒死、林相残败退化农田林带更新改造,逐步形成结构优化、景观多样、质量较高、功能完备的防护林体系,提升防护效能。重点实施全国防沙治沙综合示范区、三北六期、退化林分修复、土地整理等工程项目。
(六)特色经济林建设工程。以增加绿色优质林果产品和木本油料生产供给为目标,围绕黑河流域、交通干线、荒漠戈壁、沙化耕地和沿山冷凉区等重点区域地段,以及上一轮退耕还林地等林地资源,按照“生态产业化、产业生态化”的要求,进一步调整优化产业布局,探索共建共治共享机制,推动特色林果和木本油料产业体系优化升级,稳步发展优质梨、葡萄、杏、枸杞等优势林果,大力发展文冠果等木本油料,创建一批特色林果优势产区,实施低产低效经济林提质增效,增强优质产品供给能力。重点实施国家储备林、省级财政林果产业、黑河流域生态修复治理、全国防沙治沙综合示范区、欠发达国有林场巩固提升、中央财政林业贴息贷款、国有林场试点建设等工程项目。
(七)城市绿化美化工程。以创建国家森林城市为载体,加大公园绿地建设力度,建设绿荫广场、口袋公园、小微公园等,增加城区绿化总量,提升绿地生态功能,形成布局合理的公园体系,有效发挥绿地服务居民、休闲游憩、体育健身、防灾避险等综合功能。结合地域民俗文化,丰富城市森林文化内涵,建成分布均匀、功能完善、具有地方特色的城市森林生态体系,加快建设城在绿中、人在园中、美丽宜居的生态城市,切实增强市民对生态文明建设成果的获得感和幸福感。
(八)乡村生态振兴建设工程。深入实施乡村振兴战略,全面推进乡村生态振兴,加强乡村原生植被、自然景观、古树名木、小微湿地和野生动植物保护,大力弘扬乡村生态文化。实施乡村绿化美化工程,抓好四旁植树、村屯绿化、庭院美化等增绿行动,推广使用乡土树种,大力建设乡村围村林、庭院林、公路林、水系林,完善乡村绿道、生态文化传承等生态服务设施,建设进村景观路,保留公共休憩绿地,保护民俗风水林,配置净水湿地,积极创建省级森林小镇、国家森林乡村,着力打造生态宜居和美乡村。
四、保障措施
(一)加强组织领导,靠实工作责任。县绿化委员会成员单位要切实履行科学绿化主体责任,加强组织领导,整合资源力量,科学开展国土绿化。将推进科学绿化落实情况纳入全面推行林长制工作考核评价范围,全面实施绩效管理,推进各项工作高效开展。绿化委员会要充分发挥组织领导、宣传发动、协调指导等作用,持之以恒推进全民义务植树,切实做好国土绿化的实施、管理、监督、检查等工作。对科学绿化成效显著的单位和个人,按照有关规定给予表彰、奖励。对违背科学规律和群众意愿的不当绿化行为,要及时制止纠正。对造成不良影响和严重后果的,要依法依规追责。
(二)完善投入机制,优化资源配置。按照“政府主导、社会参与”的原则,统筹合理安排上级相关项目资金和本级财政预算资金等,鼓励采取先造后补、以奖代补、以地换绿等方式,不断优化投资结构,形成多元化投入机制。积极争取中央和省级林草生态保护修复、林业贴息贷款等专项资金和政府专项债券等,统筹推进国土绿化。用足用好开发性、政策性金融贷款,鼓励金融机构创新金融产品和服务方式支持国土绿化。积极推进林草碳汇工作,制定林草碳汇行动方案,推出符合市域特点的绿色(碳汇)金融产品。深化集体林权制度改革,推动林权流转和抵押贷款,探索生态产品价值实现机制,进一步完善生态补偿机制。
(三)落实扶持政策,加大资金投入。鼓励和支持社会力量依法依规参与国土绿化,集中连片实施以林草地修复为主的项目,对达到一定规模和预期目标的经营主体,可在符合国土空间规划的前提下,依法依规办理用地审批和供地手续后,利用不超过3%的修复面积,从事生态旅游、森林康养等相关生态产业开发。严格执行林木采伐管理政策,优先保障森林抚育、退化林修复、林分更新改造等采伐限额,放活人工商品林自主经营,规模经营的人工商品林可单独编制森林采伐限额,统一纳入年度采伐限额管理。对符合公益林区划界定标准的地块,按程序审批后纳入公益林管护范围,享受森林生态效益补偿政策。完善草原承包经营制度,明确所有权、使用权,稳定承包权,放活经营权,规范草原承包经营权流转。
(四)强化科技支撑,提高建设质量。加大优良树种草种采种生产、种苗繁育力度,引导就近育苗、就近栽植,提高良种使用率和苗木成活率。开展林草种质资源普查和林木良种、草品种选育审(认)定和登记,加强主要乡土树种草种资源收集保护和开发利用,制定完善全市乡土树种草种名录,为国土绿化树种草种选择提供借鉴。鼓励企业利用新技术、新材料、新工艺开展造林绿化,企业可申报发明及实用新型专利,相关部门要遴选储备、推广实施一批实用管用的生态保护修复科技成果转化项目。积极争取国家、省级科技计划专项和基金,整合科技资源和技术力量,支持在种苗繁育、珍稀树种培育、困难地绿化、林草地水量平衡、绿化机械装备、林草有害生物灾害防控预警等重点领域,开展关键技术科研攻关。深入实施科技特派员制度,组建县级科学绿化专家团队,培养青年科技拔尖人才、科技创新团队和林业乡土专家,加强林业科技推广服务,辐射带动更多林草企业、林农推广应用科学绿化先进实用高效技术,提升国土绿化科技含量。
(五)加强抚育管护,巩固造林成果。加大生态恢复治理和造林绿化的质量监管力度,健全完善工程招投标、营造林质量责任追究和工程监理机制,强化工程质量管理,提高工程效益。县财政要列支公益地段造林抚育管护经费,加大补助力度,落实工作经费和管护责任。创新和完善林地抚育管护机制,推行委托管护、协议管护、合同管护等购买社会服务的方式,引进社会主体参与营造林管护,实现经营管理专业化、规模化、集约化,确保绿化一片、成活一片、见效一片。严格落实林地保护管理制度,做好有害生物监测和防治,加强林区防火,依法打击破坏林木、林地等违法犯罪行为,切实巩固造林绿化成果。
(六)加强宣传教育,凝聚工作合力。各镇各部门要广泛开展宣传教育,弘扬科学绿化理念,普及科学绿化知识,倡导节俭务实绿化风尚和绿色低碳生产生活方式,树立正确的绿色发展观和政绩观。要进一步加大国土绿化宣传动员力度,充分利用电视、电台、报刊等传统媒介和网站、微信、微博等新兴传媒,开展全方位、大力度、高频次的宣传,重点宣传推进大规模国土绿化的重要意义、总体思路、目标任务、政策措施等。积极培树典型,充分发挥绿化先进集体、劳动模范、先进工作者和绿化模范单位的典型示范作用,用先进典型示范带动国土绿化事业发展。大力弘扬“八步沙”精神,营造全县动员、全民动手、全社会参与科学国土绿化的浓厚氛围,凝聚起建设绿色美丽生态走廊的强大合力。全面总结科学国土绿化项目工作中的成功经验,为民乐县切实打好“三北”工程攻坚战,筑牢国家西部生态安全屏障提供借鉴。