关于印发民乐县2020年农机深松整地作业实施方案的通知

政策解读链接:《民乐县2020年农机深松整地作业实施方案》政策解读

各镇人民政府，机关农林场，农机合作社，农机大户：

为大力推进农机深松整地技术，不断提高农业生产综合能力，促进粮食增产和农民增收。根据《甘肃省农业农村厅关于下达甘肃省2020年农机深松整地作业项目任务清单及实施方案的通知》(甘农财发〔2020〕27号)要求，结合实际，制定了《民乐县2020年农机深松整地作业实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

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民乐县2020年农机深松整地作业实施方案

为改善耕地质量，增强土壤的蓄水保墒能力和抗旱能力，促进农作物稳产增产，加快推进农机深松整地技术，增强农业后劲，促进农业可持续发展，不断提高农业生产综合能力，促进粮食增产和农民增收，根据《甘肃省2020年农机深松整地作业实施方案》要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕保障国家粮食安全、高标准农田建设和改善农田生态环境、增加农民收入、促进农业可持续发展的目标，以转变农业生产方式为方向，以农机农艺融合、机械化信息化融合为路径，以农机作业补助为抓手，以社会化服务为手段，凝聚政府推动和市场拉动的力量，充分调动广大农民、农机手和农机服务组织的积极性，科学高效地推进农机深松整地技术的推广应用。

二、任务目标和补助资金

甘肃省下达我县2020年农机深松整地任务35万亩，安排中央财政农业生产发展资金540万元。为调动农民实施农机深松整地的积极性，按照“政府推动、市场引导”的原则，通过实施作业补助，引导带动全县农机深松整地技术的应用，确保完成全县农机深松整地作业任务。其中：深松补助面积27万亩、辐射带动面积8万亩。实行农机深松整地作业远程信息化监测全覆盖，信息化监测率达到100%。

三、实施范围、作业模式和质量要求

（一）实施范围。农机深松整地任务以全县高标准农田建设区域为重点，在全县10个镇和机关农林场确定农机深松整地作业重点区域，实施作业补助，辐射带动其他区域。为支持脱贫攻坚，深松整地作业补助优先统筹考虑贫困村、贫困户。

（二）深松整地作业模式。深松整地适宜期主要以春季深松和秋季深松为主。根据土壤类型、耕作制度和机具配备情况，因地制宜选择农机深松整地作业模式，主要采用“单一深松”和“深松+旋耕”模式。同一地块一年只能享受一次补贴。

（三）深松作业质量要求。深松作业应能打破犁底层，作业深度大于25厘米;如果采用凿(铲)式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度;深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业。

四、补助对象和补助标准

按照农业农村部“充分发挥农机大户、农机合作社等农机服务组织的作用，做好拖拉机和深松机的统一调配，成方连片作业，整乡整村推进”的要求，补助对象为县域内安装远程监控终端仪器，承担深松整地作业任务的农机合作社、农机大户等农业生产服务组织。从作业能力、服务质量、服务组织信誉、检测设备安装等方面，优选承担深松整地作业的农业生产服务组织。

农机深松整地作业面积35万亩，其中补助面积27万亩，补助标准为20元/亩，辐射带动面积8万亩，不安排补助资金。农业生产服务组织在收取农户作业费时应扣除按规定应获得的补助部分。

五、工作程序

根据“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，作业补助资金参照如下程序兑付。

（一）农机深松作业服务主体选定。农机深松作业服务主体自愿向县农业农村局申请承担深松作业补助工作，县农业农村局按照要求和程序选择确定县域内农机深松作业服务主体，并对外公布。选定后的农机深松作业服务主体要签订承担农机深松整地作业任务协议书，明确相关责任和义务，并作出承诺，便于监管。农机深松作业服务主体允许在县域内开展跨镇作业服务，并纳入补贴范围。

（二）作业面积确认。农机深松整地作业均按实施远程监控的数据为准，监测覆盖面达到100%，系统监测合格数据作为兑现作业补助的主要依据。农机深松作业服务主体深松机组要安装深松作业远程监测终端设备，县农业农村局安装深松作业远程信息监控系统，选装的深松机远程监测终端设备性能及监控系统数据处理平台应符合《农机深松作业远程监测系统技术要求》（T/CAMA1-2017）。

（三）辅助人工核查。对县区交界范围信息识别错误等情况下的深松整地作业面积，采取人工核查方式予以确认，核查后核查人员填写《民乐县2020年农机深松整地作业情况人工核查确认表》，与监测设备导出的内存数据进行比对后，作为兑现作业补助的依据。

（四）资金兑付。农机精准监测平台系统远程监测合格数据（监控系统导出数据）、《民乐县2020年农机深松整地作业情况人工核查确认表》，作为农机深松整地作业补助汇总、审核、公示的依据。县农业农村局负责审核、公示，确认无误后报送县财政局，作为补助资金发放的依据。通过“一卡通”或银行公户直接划拨至补助对象。

六、保障措施

（一）加强组织领导。农机深松整地是推动农业可持续发展的重要财政惠农措施。全县要加强行政推动和部门间的协调，形成政府统一领导、农业农村局主抓、相关部门协作的工作格局。县农业农村局负责重点作业区域划定，服务组织的选定，实施情况的公示、抽检、审核和补贴资金发放依据的汇总整理等工作。财政局负责依据农业农村局提供的发放依据及时兑付补助资金。

（二）强化质量监督。为提高农机深松整地作业监管效率，作业补助工作实行信息化远程监测，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。对公示中存在异议的，县农业农村局及时进行检查核实，避免虚报作业面积等违规行为发生。

（三）做好宣传指导。广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，营造良好的舆论氛围，提高农民应用农机深松作业技术的主动性。农机深松作业服务主体要结合土壤类型、耕作制度等实际情况，因地制宜选择合适的农机深松整地作业模式和技术路线，加强技术培训指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，保障农机深松整地作业质量。

（四）严肃工作纪律。不断完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。农机深松整地补助工作完成后，要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等部门的监督。

七、工作进度和有关要求

（一）加强指导督导。县农业农村局根据农时季节和农机深松整地工作进度，组织人员加强督导，推动农机深松整地工作顺利开展，保质保量完成年度工作任务。开展春季农机深松整地作业的区域，应在春播前及时完成作业质量的核查验收工作。

（二）加快资金兑付。省财政下达农机深松整地作业补助资金后，县农业农村局要严格工作程序，对审核无误的补助资金加快兑付进度。

（三）认真总结经验。农机深松整地工作结束后，及时总结经验，编写工作总结。农机深松整地作业进度按要求通过农机直通车上报。

附件：民乐县农机深松整地作业机手承诺书