民乐县林业和草原局关于上报“绿盾2024”林业植物检疫执法专项行动工作总结的报告

为进一步规范和加强全县林业植物检疫执法工作，建立长期稳定的部门合作协调机制，不断提高林业植物检疫执法工作合力和应急处理能力，坚决制止和严厉打击违法违规调运林业植物及其产品的行为，切实保障全县林木资源的安全和生态安全，我县认真贯彻落实《张掖市林业和草原局关于印发张掖市“绿盾2024”林业植物检疫执法专项行动实施方案的通知》（张林造函〔2024〕49号）文件精神，并结合我县实际编制了民乐县“绿盾2024”林业植物检疫执法专项行动实施方案，成立了民乐县“绿盾2024”林业植物检疫执法行动领导小组，制订了应急预案。执法人员严格按照实施方案要求，精心组织，扎实开展了此项行动，并取得了一定的成效。现将“绿盾2024”林业植物检疫执法专项行动总结如下：

一、统一思想，提高认识，明确行动的目标任务

近年来，随着大规模国土绿化工程的持续推进，各类苗木的用量进一步增大，外调苗木逐年增加，林木种子、苗木、花卉、木材及其它林产品的频繁调运，给林业检疫性、危险性有害生物传播蔓延提供了有利条件，这不仅对森林健康和生态环境建设构成重大威胁，同时也给林农造成极大的经济损失。松材线虫病、美国白蛾、枣实蝇、红脂大小蠹等高度危险的林业检疫性有害生物在我国西北地区已发生，给我县林业生态安全造成很大威胁，据统计，目前我县发现有危险性林业有害生物有3种。开展林业植物检疫执法专项行动，认真总结检疫执法工作的成功经验，查找检疫执法实践中存在的突出问题，进一步规范种子、苗木、花卉和繁殖材料及木材生产经营检疫监管，筑牢林业有害生物依法防控基础，对于进一步提高全民防范意识，打击违法植物检疫行为，遏制林业有害生物人为传播危害，保护林业建设成果，推进生态文明建设，维护国家生态安全，促进林业绿色产业发展具有重要意义。

（一）对全县违法违规调运、加工、经营、使用松木及其制品的行为进行严肃查处。从天牛、松材线虫病、美国白蛾等疫病疫区调进苗木及其制品的单位和个人进行重点检查；对公路、电力、通信、采矿等工程建设中运输、存储、使用、废弃松木及其制品（含电缆盘、光缆盘、包装箱等）情况进行重点检查；对重点物流领域（市场货运、铁路运输、物流公司等）和大型工程建设工地使用的木质包装材料进行执法检查。

（二）对单位和个人从事林木种子、苗木、花卉及繁殖材料的生产经营场所和经营活动的检疫监管情况进行全面检查。主要包括：《植物检疫证书》开具情况；《甘肃省林业植物检疫登记证》办理或年审情况；林业造林、城乡园林绿化等使用林木种子、苗木、花卉及繁殖材料的产地检疫、调运检疫、复检情况。

（三）县级森检机构及其履职情况自查。主要包括：监测预报、检疫执法、疫情监测和报告、疫情公告制度是否执行；有关部门责任是否明确，是否层层签订了责任书；年度防治目标、任务完成情况；专职检疫员是否着装、持证上岗、亮证执法；《产地检疫调查记录》、《产地检疫合格证》、《植物检疫证书》、《检疫处理通知单》签发是否完整规范；查处违章调运时运用法律法规是否准确、符合法定程序，做到一案一卷建档。

二、加强组织领导，确保行动顺利开展

（一）加强领导，落实职责。我局成立了以主要负责同志任组长，分管领导任副组长，局下属单位负责人及林木病虫检疫防治站全体工作人员为成员的专项行动领导小组，领导小组办公室设在县林木病虫检疫防治站，检疫防治站负责同志兼任办公室主任具体负责此次林业植物检疫执法专项行动，明确了工作职责。

（二）强化宣传，营造氛围。为切实把专项行动落到实处，森防站工作人员深入全县37个苗木经营单位和个人、9个木材加工厂（点）进行摸底排查，采取张贴宣传标语、发放宣传单等形式进行宣传，共发放宣传资料500多份，并在民乐电视台进行了宣传报道，使广大木材经营户认识到了森林植物检疫的重要性和必要性，达到了预期的目的，取得了一定效果。

（三）目的明确，重点突出。结合上级业务部门的文件要求，立足我县县情、林情，进一步明确工作重点，一是严厉打击逃避检疫和违章调运林业植物及其产品的违法行为；二是打击伪造、买卖涂改植物检疫单证、印章、标识的违法行为；三是打击无证运输和使用伪造的《植物检疫证书》调运林业植物其产品的违法行为；四是查处在松材线虫病疫区非法收购、调运疫木、疫材等违法行为。五是宣传国家植物检疫法规和有关政策，教育生产、经营者和广大群众明确检疫法，严格植物检疫，遵守国家检疫法规，规范《植物检疫证书》的申办，达到承运单位和个人按程序凭证运输森林植物及其产品。

三、突出重点，强化防控，确保行动取得实效

（一）依法监管，确保重点领域林木安全。今年组织专项行动7次，出动执法人员24人（次）；检查涉林企业9家，检查国有林场苗圃基地及企业37家，检查检疫苗木花卉1121.9万株；检疫木材235立方米，调运检疫和产地检疫均未发现检疫对象。

（二）规范检疫程序，确保专项活动取得实效。对近三年来发放的《种苗经营许可证》、《木材经营加工许可证》、《植物检疫证书》、进行了清理整顿。

（三）发现问题，采取有力措施及时处理。近年来，我局结合"绿盾2024"林业植物检疫执法专项行动，多次对开发区、民平公路民联段、南古镇克寨村黄斑星天牛进行监测、防治，确保林业资源安全。

四、存在的问题及建议

通过这次专项行动的开展，提高了涉林企业对检疫工作重要性的认识，进一步理清了规范执法的工作思路，为今后我县做好有害生物防控工作奠定了良好的基础。但是在执法行动中也存在一些问题，如工作经费短缺，影响了执法行动的开展，专业检疫人员少，整体执法水平不高等。针对以上存在的问题，今后我局将进一步加强组织领导，健全防控机制，强化队伍管理，加大检查力度，采取有力措施，全面做好我县林业植物检疫执法工作，最大限度保证我县森林资源安全。同时，建议上级部门加大资金投入和技术培训力度，为我县的森林资源长治久安夯实基础。