张掖市生态环境局民乐分局2024年工作总结和2025年工作计划

2024年，全县生态环境保护工作坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，立足国家重点生态功能区定位，以筑牢国家西部生态安全屏障、建设美丽民乐为总目标，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全县生态环境质量呈现出不断改善的良好态势。

一、生态环境质量目标完成情况

空气环境质量方面：截至10月13日，剔除沙尘天气影响后，我县可吸入颗粒物（PM10）浓度均值为42微克/立方米，同比下降8.7%，细颗粒物（PM2.5）浓度均值为24微克/立方米，同比下降11.1%，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）和臭氧(O3)浓度均值达到国家空气质量二级标准，优良天数比率为90.1%，同比增加2.3个百分点。水环境质量方面：全县水环境质量总体稳定向好，地表水省控断面双树寺水库水质达到Ⅱ类水质目标，城区供水总寨集中式饮用水水源地水质达到Ⅲ类水质目标，49个千人以上乡镇集中式饮用水水源地水质各项指标均达标。全县无黑臭水体。土壤环境质量方面：全县土壤环境质量总体安全稳定，重点建设用地安全利用率达100%，耕地安全利用率稳定保持在100%。生态环境质量方面：全县未发生重大及以上突发环境事件和核与辐射事故。

二、重点工作任务完成情况

（一）坚持问题导向，持续狠抓生态环境问题整改整治。全力做好第三轮中央生态环保督察整改工作，高质量办理第三轮中央生态环境保护督察群众举报件8件。认真做好五届市委第四轮巡察生态环境领域专项巡察反馈立行立改问题整改整治，目前已完成整改29项，剩余1项正在有序推进整改。在全县范围内常态化组织开展生态环境问题排查整治专项行动，目前共排查发现生态环境问题138项，已完成整改135项，正在整改3项；暗察暗访并公开曝光生态环境问题46项，已完成整改44项，正在整改2项。定期组织对12项祁连山生态环境问题整改整治情况开展“回头看”，确保旧问题不反弹、新问题不发生。

（二）坚持常态长效，坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障。深入推进祁连山国家公园保护与建设，全力实施生态及地质灾害避险搬迁，进一步减轻祁连山生态承载压力。开展祁连山自然保护区执法检查3次、“守护2024”祁连山生态环境治理修复专项检查2次，按季度完成国家重点生态功能区转移支付绩效评估年度资料收集和考核指标内容审核工作。

（三）坚持源头管控，深入打好污染防治攻坚战。一是全力以赴打好蓝天保卫战。加强农膜、秸秆、枯草等禁烧管控力度，在县电视台公开曝光违规烧荒问题6期42个，严肃查处烧荒案件2起，约谈提醒相关部门单位责任人4人。实施乡镇分散式燃煤供暖锅炉淘汰项目，完成六坝、南古、三堡3个镇符合申报条件的15台57.5蒸吨分散式燃煤供暖锅炉淘汰项目。强化扬尘、面源、工业、燃煤、机动车等五类污染源治理，进一步健全完善重污染天气监测预警应急机制，全县空气质量稳定达标。二是持之以恒打好碧水保卫战。统筹推进饮用水、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村污水“五水同治”，申报下达中央农村环境整治项目资金100万元，实施南古镇城南村、三堡镇三堡村和新天镇吴油村农村环境整治项目；加快推进城区再生水综合利用工程项目和国家农村产业融合发展示范园再生水循环利用工程项目建设，努力提升全县非常规水资源利用水平。全县水环境质量总体稳定向好。三是坚持不懈打好净土保卫战。加强危险废物规范化管理，督促做好我县医疗废物收集、转运、处置工作；强化农业面源污染治理，废旧农膜回收利用率达到86.06%；积极实施民乐县畜禽粪污资源化利用整县推进项目，持续推进畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率达到88.1%，持续推进农业面源污染治理与监督指导试点工作。全县土壤环境质量安全稳定。

（四）坚持科学精准治污，不断夯实生态环境监测工作。按期开展49个乡镇集中式饮用水水源地水质、南古镇城东村农村环境质量、洪水河双树寺水库断面等3个10万亩以上农田灌区、洪水河关闸桥入境断面、农业面源污染水质监测任务。扎实推进工业园区环境质量专项监测，完成化工产业园和锦世化工周边地下水水质监测。定期开展农村生活污水处理设施出水水质监测，完成原民乐铬盐厂旧厂区铬污染场地及铬渣场土壤修复项目填埋场周边地下水监测。

（五）坚持从严从实，持续提升生态环境治理能力。严惩环境违法违规行为，实施行政处罚4起，处罚金额11.3万元，做实做细环境监管“小微权力”清单化管理，受理的33件群众环境信访案件已全部办结。持续深化“放管服”改革，建立落实“两专三减三个一”环评审批服务机制，着力打造“环评办事不求人”名片。今年以来，共受理审批建设项目环境影响报告表21项，指导备案登记表项目60项。

（六）坚持协同增效，全力助推绿色转型高质量发展。积极创建中国气候宜居城市，推进生态产品价值实现机制建设，严格按照生态系统生产总值（GEP）核算技术规范，完成2022年度民乐县生态系统生产总值（GEP）核算。严格“两高”项目环境准入，持续强化“三线一单”成果应用，严格落实主要污染物排放等量替代制度，坚决从源头上把好关、守好门。

三、存在问题

一是受气候干旱、降水偏少、沙尘天气频发等因素影响，环境空气质量主要指标基数下降空间有限，实现生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性要求难度较大。二是企业履行生态环境保护主体责任不到位，部分企业环保守法观念淡薄，污染治理设施建设运行不规范，违法违规问题时有发生。三是生态环境监管工作量大面广，现有人员已无法满足日益繁重的生态环境监管需要，人少事多“小马拉大车”的问题日益凸显。

四、2025年工作计划

（一）从严从实抓好各类生态环境问题整改整治。坚持举一反三、持续巩固提升，坚决彻底抓好前两轮中央和省级环保督察反馈的各类生态环境问题整改整治“回头看”工作，逐项逐个“过筛子”，扎扎实实对问题整改工作反复进行再核查、再巩固、再提升，确保整改成效不反弹。聚焦第三轮中央生态环保督察反馈问题，压紧压实工作责任，加强统筹协调，定期督查调度，狠抓整改落实，确保所有问题在规定时限内整改到位。

（二）深入打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战。深入推进空气质量改善、水污染防治提升、土壤污染防治提升“三大行动”。紧盯“PM10、PM2.5”两项关键指标，进一步强化扬尘污染精细化管控，常态化开展大气污染防治执法检查，全力完成市上下达目标任务。统筹水资源、水生态、水环境“三水”治理，持续开展集中式饮用水水源地规范化建设，重点抓好河流污染防治和涉水企业的监管。推进土壤污染状况调查与修复，确保土壤环境质量保持稳定，环境风险得到有效管控。

（三）坚决筑牢守好国家西部重要生态安全屏障。按照“强化常态化监管、加强动态性修复”的要求，突出“矿”“电”“人”“火”四个关键，进一步健全完善常态化整治、长效化保护的制度机制，强化祁连山自然保护区日常监管，对祁连山生态环境问题整改情况持续开展“回头看”，联合开展跨区域执法行动，及时发现查处生态环境破坏行为，不断巩固拓展祁连山生态环境保护治理成效。

（四）持续强化生态环境监管执法工作。全面落实排污许可制度，加强固定污染源全过程管理，强化排污行为综合许可管理。常态化开展打击固体废物及危险废物严重违法行为、水源地环境保护等专项行动。严厉打击偷排偷放、不正常使用污染防治设施超标排污等恶意违法行为。综合运用按日计罚、查封扣押等四个配套办法，及时纠正企业环境违法行为。加强重点污染源管控，严惩超标超总量和偷排偷放等环境违法行为。

（五）全力做好项目环评审批服务工作。全力做好“最多跑一次”、“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，坚持提前介入跟踪服务，多方掌握项目信息，帮助提供环评文件编制需要的监测数据、政策文件等基础资料，做好各类项目的跟踪服务工作，提升环评审批效率、优化营商服务环境。认真落实生态环境保护工作信息公开制度，做到办事依据、办理结果、办理时限等内容全公开，提高工作透明度，接受社会监督。

（六）认真谋划县域生态环境重点项目。重点围绕全县水、气、土污染防治还没有资金来源的项目，积极谋划争引向上对接争取补助资金，力争更多项目纳入省市项目盘子。强力推进重点项目建设，做好“县供热管理中心第二热源厂燃煤锅炉超低排放改造项目”建设工作，尽早发挥减排效益，为全县新建项目腾出排放量。持续开展“民乐县农业面源污染治理与监督指导试点项目”，尽早发挥试点示范作用。实施农村人居环境整治项目，强化农村生活污水和垃圾处理能力。

（七）稳步提升环境监测能力水平。按计划开展水环境质量、空气环境质量和土壤环境质量监测工作。按季度完成国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、农村环境质量监测和乡镇饮用水源地水质监测任务。做好农田灌区和“千吨万人”监测任务；继续做好指令性监测、委托性服务监测和污染源监督性监测等各项工作。紧盯空气自动站监测数据按时上报空气质量报告，确保县城空气质量自动站正常运行。

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