张掖市生态环境局民乐分局2024年度上半年工作总结及下半年工作计划

2024年，全县生态环境保护工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全力做好生态环境问题整改、污染防治攻坚、生态环境监管等重点工作，全县生态环境质量持续改善。

一、生态环境质量目标完成情况

空气环境质量方面，截至6月10日，剔除沙尘天气影响后，我县城区可吸入颗粒物（PM10）浓度均值为46微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）浓度均值为24微克/立方米，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧浓度均值达到国家空气质量二级标准，空气质量优良天数为131天，优良率为86.0%。水环境质量方面，全县水环境质量总体稳定向好，地表水国家生态绩效考核断面双树寺水库水质达到Ⅱ类水质目标要求；城区总寨集中式饮用水水源地水质达到Ⅲ类水质目标要求；49个千人以上乡镇集中式饮用水水源地水质各项指标均达标。土壤环境质量方面，土壤环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达到100%。生态环境质量方面，未发生重大及以上突发环境污染事件、特别重大生态破坏事件及核与放射源辐射事故。

二、重点工作任务完成情况

（一）坚持问题导向，持续狠抓生态环境问题整改整治。持续对第一、二轮中央、省级生态环境保护督察反馈问题和交办信访问题整改情况开展“回头看”，确保新问题不发生、旧问题不反弹。紧盯全县重点生态环境问题整改，严格按照整改措施和时限要求，逐项逐条验收销号。围绕重点区域、重点领域、关键节点，开展全县生态环境问题排查整治专项行动，全面彻底排查整治各类生态环境问题。全力做好第三轮中央生态环保督察问题整改工作，交办我县群众举报问题9件，现已完成办结验收销号7件，1件由市自然资源局牵头办理，剩余1件正在验收销号。

（二）巩固提升整治成效，筑牢守好国家西部生态安全屏障。深入推进祁连山国家公园保护与建设，全力实施生态及地质灾害避险搬迁，进一步减轻祁连山生态承载压力，巩固提升祁连山生态保护和修复成果。强化祁连山自然保护区巡查监管，按计划完成祁连山自然保护区执法检查工作。按季度完成国家重点生态功能区转移支付绩效评估年度资料收集和考核指标内容审核工作。

（三）聚焦重点难点问题，深入打好污染防治攻坚战。一是全力以赴打好蓝天保卫战。狠抓面源污染治理,强化“网格化”管理措施，加强秸秆、枯草、农膜等禁烧管控力度，坚决杜绝“四烧”行为；实施乡镇分散式燃煤供暖锅炉淘汰项目，对六坝、南古、三堡3个镇符合申报条件的15台57.5蒸吨分散式燃煤供暖锅炉进行淘汰。坚决履行施工扬尘污染管控责任，所有建筑工地严格落实“六个100%”抑尘措施和“四个一律”制度，严格落实建筑工地扬尘污染防治及环境卫生整治工作措施，全县空气质量稳定达标。二是持之以恒打好碧水保卫战。严格落实县、镇、村三级河湖长责任，全面排查整治河道管理范围内的“四乱”问题；申报下达中央农村环境整治项目资金100万元，实施南古镇城南村、三堡镇三堡村和新天镇吴油村农村环境整治项目，目前新天镇吴油村项目已建设完成，其余两村正在实施；加快推进城区再生水综合利用工程项目和国家农村产业融合发展示范园再生水循环利用工程项目建设，努力提升全县非常规水资源利用水平。全县水环境质量总体稳定向好。三是坚持不懈打好净土保卫战。加强危险废物规范化管理，督促做好我县医疗废物收集、转运、处置工作；强化农业面源污染治理，全县农药使用量实现“零增长”目标，废旧农膜回收利用率达到86.06%；积极实施民乐县畜禽粪污资源化利用整县推进项目，持续推进畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率达到88.1%，持续推进农业面源污染治理与监督指导试点工作。全县土壤环境质量安全稳定。

（四）突出科学精准治污，不断夯实生态环境监测工作。制定《2024年民乐县生态环境监测方案》，完成地表水考核断面双树寺水库、洪水河入境断面、农业面源污染控制断面、化工园区周边地下水及上半年农田灌溉水水质监测任务；根据《民乐县声功能区划技术报告》，完成县城建成区噪声点位布设及现场核查工作；紧盯空气自动站监测数据，及时上报沙尘天气剔除报告，为全县大气污染防治工作提供数据支撑；完成重点排污单位自行监测工作，全县重点排污单位按照监测频次和时间节点有序开展自行监测，及时填报自行监测系统，自测率、上传率均为100%。

（五）强化行政执法与审批，持续提升生态环境治理能力。严惩环境违法违规行为，上半年共实施行政处罚4起，处罚金额11.3万元，做实做细环境监管“小微权力”清单化管理，受理的17件群众环境信访案件已全部办结。组织锦世化工开展了“模拟液氧泄露”为演练情形的突发环境事件应急演练，进一步提升对突发事件的应急处理能力。积极推进重点项目环评办理，完成重点建设项目环境影响报告书（表）审批14项，正在编制8项，需填报环境影响登记表项目已备案12项，无需办理环评手续38项。上半年审批报告表项目12项，指导备案登记表项目33项。

（六）坚持协同增效，加快推进绿色低碳高质量发展。制定印发《民乐县创建中国气候宜居城市实施方案》，积极创建中国气候宜居城市。推进生态产品价值实现机制建设，严格按照生态系统生产总值（GEP）核算技术规范，完成2022年度民乐县生态系统生产总值（GEP）核算。严格“两高”项目环境准入，持续强化“三线一单”成果应用，严格落实主要污染物排放等量替代制度，坚决从源头上把好关、守好门。

三、存在问题

一是全县生态环境脆弱，降水偏少、冬春季节沙尘天气频发，大气主要指标基数下降空间有限，实现生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性要求难度较大。二是企业履行生态环境保护主体责任不到位，部分企业环保守法观念淡薄，污染治理设施建设及运行不规范。三是核定编制范围内的工作人员无法满足生态环境监管工作需要，经费审批拨付日常工作繁琐、成本增加，事权职能进一步扩大，人少事多“小马拉大车”的局面日益凸显。

四、下半年工作计划、

（一）从严从实抓好各类生态环境问题整改整治。坚持举一反三、持续巩固提升，坚决彻底抓好各类生态环境问题整改整治“回头看”工作，确保整改成效不反弹。坚持问题导向、深刻反思剖析，严格按整改目标要求和时限要求，高标准做好第三轮中央生态环境保护督察整改，坚决做到立即整改、全面整改、高质量整改，确保达到标本兼治、经得起检验的整改效果。

（二）深入打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战。深入推进空气质量改善、水污染防治提升、土壤污染防治提升“三大行动”。紧盯“PM10、PM2.5”两项关键指标，积极做好沙尘天气数据剔除工作，进一步强化扬尘污染精细化管控，常态化开展大气污染防治执法检查，全力完成市上下达目标任务。统筹水资源、水生态、水环境“三水”治理，持续开展集中式饮用水水源地规范化建设，重点抓好河流污染防治和涉水企业的监管。

（三）坚决筑牢守好国家西部重要生态安全屏障。严格落实《关于进一步加强祁连山生态环境保护工作的实施意见》，按照“强化常态化监管、加强动态性修复”的要求，进一步健全完善常态化整治、长效化保护的制度机制，强化祁连山自然保护区日常监管，对祁连山生态环境问题整改情况持续开展“回头看”，坚决守住生态环境保护的底线红线，确保旧的问题不反弹，新的问题不发生，持续巩固提升祁连山生态保护和修复成果。

（四）持续强化生态环境监管执法工作。常态化开展祁连山自然保护区监督检查、打击固体废物及危险废物严重违法行为、水源地环境保护等专项行动。严厉打击偷排偷放、不正常使用污染防治设施超标排污等恶意违法行为。综合运用按日计罚、查封扣押等四个配套办法，及时纠正企业环境违法行为。加强重点污染源管控，严惩超标超总量和偷排偷放等环境违法行为。

（五）全力做好项目环评审批服务工作。全力做好“最多跑一次”、“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，坚持提前介入跟踪服务，多方掌握项目信息，帮助提供环评文件编制需要的监测数据、政策文件等基础资料，做好各类项目的跟踪服务工作，提升环评审批效率、优化营商服务环境。

（六）稳步提升环境检测能力水平。按计划开展水环境质量、空气环境质量和土壤环境质量监测工作。按季度完成国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、农村环境质量监测和乡镇饮用水源地水质监测任务。做好农田灌区和“千吨万人”监测任务；继续做好指令性监测、委托性服务监测和污染源监督性监测等各项工作。紧盯空气自动站监测数据按时上报空气质量报告，确保县城空气质量自动站正常运行。

                     张掖市生态环境局民乐分局

                   2024年6月15日