新天镇2024年法治政府建设情况报告

2024年，新天镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，落实中央及省、市、县关于建设法治政府的各项决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）靠实主体责任，切实筑牢法治意识。一是健全完善法治政府建设领导机制，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，研究制定《新天镇2024年法治政府建设工作要点》，全年召开法治政府建设工作推进会议4次，党政主要领导带头开展普法工作，履行“第一责任人”职责，并将法治政府建设工作纳入年度目标考评，为法治政府建设工作的顺利开展奠定坚实基础。二是把习近平法治思想纳入党委会会前学法和理论学习中心组学习内容，召开党委理论学习中心组组织学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、《信访工作条例》《习近平法治思想学习纲要》等内容，推动法治精神内化于心、外化于行。认真开展中华人民共和国宪法宣传周活动。发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等宣传材料，借助广播、网络等媒体力量和优势，加大法治政府建设宣传力度，不断提高干部法治素养和依法行政的能力水平。三是完善政府信息公开制度以及党务、村务、财务公开制度，坚持按制度办事、靠制度管人、用制度管权，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。全年理论学习中心组专题学习习近平法治思想4次，举办领导干部法治专题培训班2期，领导干部学法讲座2期，开展各类法治宣传活动60次。

（二）深化治理模式，切实优化营商环境。一是建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理格局，建立镇村二级网格26个，夯实基层社会治理基础，推进“五治融合”全年开展涉黑涉恶隐患排查12次，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，66名刑释解矫人员无脱管漏管。二是积极履行行政复议决定，自觉接受行政复议监督，严格履行行政负责人出庭应诉制度。依法参与行政诉讼活动，支持和配合人民法院审理行政诉讼案件，自觉履行法院生效裁判，努力维护政府形象和司法权威。三是稳步实施便民服务、综合执法、综合治理建设，完善优化镇便民服务中心，加强村便民服务点建设，全面推行政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺，及时、准确向社会公开政务信息。

（三）健全决策机制，完善依法行政制度体系。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制，界定审查范围，明确审查内容和标准，细化审查流程， 落实审查责任，确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的 规范性文件，按照法定要求和程序予以公布。我镇在收到上级部门下发的立法和标准性文件征求意见工程后，由镇政府法治工作人员牵头，组织相关法律参谋，认真研究讨论，提出有借鉴意义的意见建议，并按要求及时进行反馈。

（四）完善执法程序，切实提升依法执政水平。一是全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，加强行政执法人员培训考试，全年开展行政执法人员行政综合法律知识培训3次。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法治审核制度，实现全镇执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。二是推行柔性执法，梳理并公布行政处罚“两轻一免”清单，运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、平和理性、法理相融，让执法既有力度又有温度。三是加强以案释法，制定“谁执法谁普法”责任制实施方案，建立普法责任清单，开展与农业农村相关的普法专项活动，建立落实法官、检察官、警官、行政执法人员、律师以案释法制度，结合实际，面向公众定期发布典型案例。

（五）加强纠纷排查，切实维护社会和谐稳定。一是建立健全社会矛盾预警机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导群众依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。坚持重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测，切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全全镇22个村人民调解员队伍，加强对人民调解的指导支持，依法确认人民调解协议的法律效力，全力做好对矛盾隐患的控制工作。今年，全镇调委会调处各类民间纠纷98起，成功调处76起。健全矛盾纠纷信息网络，落实“三官一师”进网格，完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。三是规范信访工作程序，落实网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。严格实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。严格落实“五个一”工作要求，切实做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（六）规范行政权力制约监督情况。加强行政权力制约和监督，规范权力运行。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时回应社会关切。加强自身内部监督，完善财务管理、审计监督等制度，防止权力滥用。推进政务公开，加强政府网站建设，及时公开政府信息，提高政府工作透明度。全面完成落实县委第一巡察组巡察反馈问题整改情况。

（七）强化法治政府建设保障情况。加强法治政府建设的组织领导、宣传教育、考核评价等保障措施，明确各成员单位的职责分工，制定年度工作计划和重点任务清单，开设了“八五”普法大讲堂，将全镇农村基层法治型党组织建设的实施开展情况作为全镇党建调研课题之一并予以督促检查，确保法治政府建设各项工作有序推进。

二、存在的不足和原因

虽然我镇在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但还存在一些不足之处，一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，执法主体存在畏难情绪；二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进；三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法治机构和队伍建设仍然比较薄弱；四是部分法治建设措施尚未真正落实到位，工作开展创新力度不够，措施不具体，工作成效不明显，学法用法流于形式，考核机制需进一步完善。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

    下一步，新天镇将按照党中央、国务院和省、市、县关于法治政府建设的决策部署，坚持问题导向，补齐工作短板，加大工作力度，努力开创法治政府建设新局面。一是深入践行习近平法治思想，坚持以法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险。深入推进法治政府建设，做好“八五”普法工作。二是坚持全过程人民民主、自觉接受镇人大依法监督、群众监督、舆论监督，强化审计监督。三是严格执行民主集中制，规范重大行政决策程序，深化政府信息公开，积极回应群众关切，为推动甘棠镇经济社会高质量发展提供有力的法治保障。