新天镇2023年度法治政府建设情况报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，新天镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，对照《2023年民乐县法治政府建设工作要点》要求，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设，为构建和谐新天提供有力法治保障。现将2023年推进法治政府建设情况报告如下:

一、主要做法及成效

（一）靠实主体责任，切实筑牢法治意识。一是健全完善法治政府建设领导机制，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面,研究制定《新天镇2023年法治政府建设工作要点》，全年召开法治政府建设工作推进会议4次，党政主要领导带头开展普法工作，履行“第一责任人”职责，并将法治政府建设工作纳入年度目标考评，为法治政府建设工作的顺利开展奠定坚实基础。二是把习近平法治思想纳入党委会会前学法和理论学习中心组学习内容，组织学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、《信访工作条例》、《习近平法治思想学习纲要》等内容，推动法治精神内化于心、外化于行。认真开展宪法宣传周活动，发放《中华人民共和国宪法》《民法典》等宣传材料，借助广播、网络等媒体力量和优势,加大法治政府建设宣传力度,不断提高干部法治素养和依法行政的能力水平。完善政府信息公开制度以及党务、村务、财务公开制度，坚持按制度办事、靠制度管人、用制度管权，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。全年理论学习中心组专题学习习近平法治思想4次，举办领导干部法治专题培训班2期，领导干部学法讲座2期,开展各类法治宣传活动60次。

（二）深化治理模式，切实优化营商环境。一是建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理格局，建立镇村二级网格26个，夯实基层社会治理基础，推进“五治融合”全年开展涉黑涉恶隐患排查12次，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，68名刑释解矫人员无脱管漏管。二是积极履行行政复议决定，自觉接受行政复议监督，严格履行行政负责人出庭应诉制度。 依法参与行政诉讼活动，支持和配合人民法院审理行政诉讼案件，自觉履行法院生效裁判，努力维护政府形象和司法权威。三是稳步实施便民服务、综合执法、综合治理建设，完善优化镇便民服务中心，加强村便民服务点建设，全面推行政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺，及时、准确向社会公开政务信息。

（三）健全决策机制，切实规范工作程序。一是认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》和省、市、县相关文件精神，完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束，完善集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。 二是落实重大行政决策合法性审查程序，聘请法律顾问参与到重大行政决策的合法性审查中，在重大行政决策集体讨论决定时作出说明，规范决策程序、强化决策监督、落实决策责任的要求进行科学、民主决策。使政府各项工作管理制度化、规范化、合法化。三是认真贯彻《政府信息公开条例》，严格按照合法、全面、准确、及时的要求公开政府信息，确保政府信息工作有效开展。

（四）完善执法程序，切实提升依法执政水平。一是全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，加强行政执法人员培训考试，全年开展行政执法人员行政综合法律知识培训3次。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度，实现全镇执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。二是推行柔性执法，梳理并公布行政处罚“两轻一免”清单，运用说服教育、劝导示范、警示告诚、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、平和理性、法理相融，让执法既有力度又有温度。三是加强以案释法，制定“谁执法谁普法”责任制实施方案，建立普法责任清单，开展与农业农村相关的普法专项活动，建立落实法官、检察官、警官、行政执法人员、律师以案释法制度，结合实际，面相公众定期发布典型案例。

 （五）健全报送机制，切实提高处置能力。健全各类突发事件应急预案，加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，严格执行突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度，规范相关审批、实施程序和救济途径，完善镇、村应急处置组织体系，推动村依法参与预防、应对突发事件。强化应急管理执法能力建设，强化突发事件依法分级分类施策，增强应急处置的针对性实效性，定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力，今年开展防汛、地震、消防应急演练2次。依法严厉打击利用哄抬物价、囤积居奇、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序行为。开展应急处置法律法规教育培训4次，应急处置法治意识明显增强。

（六）加强纠纷排查，切实维护社会和谐稳定。一是建立健全社会矛盾预警机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,引导群众依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。坚持重大决策社会稳定风险评估制度,完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制,及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测,切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全全镇22个村人民调解员队伍，加强对人民调解的指导支持,依法确认人民调解协议的法律效力，全力做好对矛盾隐患的控制力。今年，全镇调委会调处各类民间纠纷98起，成功调处76起。健全矛盾纠纷信息网络,落实“三官一师”进网格，完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。三是规范信访工作程序，落实网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。严格实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。严格落实“五个一”工作要求，切实做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二、存在的问题

一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，执法主体存在畏难情绪；二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进；三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法治机构和队伍建设仍然比较薄弱；四是部分法治建设措施尚未真正落实到位，工作开展创新力度不够，措施不具体，工作成效不明显，学法用法流于形式，考核机制需进一步完善。

三、下一步工作计划

一是提高政治站位，加强思想引领。旗帜鲜明把学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，举办习近平法治思想专题培训班，组织领导干部法治轮训，推动党委、政府将习近平法治思想作为理论学习中心组重点内容，掀起习近平法治思想学习高潮。加强法律法规学习，树立法治观念。持续组织全镇领导干部集中学习行政综合法律知识和农村常用法律知识。

二是强化宣传教育，营造浓厚氛围。全面贯彻落实“八五”普法规划，加强领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点对象学法用法。推进基层法治建设，积极开展民主法治示范村创建活动，加强法治建设职能和力量统筹，推动政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”。协同推进法治队伍人才建设，加快建设“数字法治”“智慧法治”。

三是提升服务效能，优化营商环境。深化“放管服”改革，进一步规范办事标准，简化办事程序，缩压办事期限，优化办事结果，提高办事效率，让群众“愁容而来，满意而归”。持续推行项目包抓、陪跑专班等制度，全力以赴促进优化营商环境落实见效，增速提质，推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。

四是加强督查考核，推动责任落实。由镇纪委、镇司法所办牵头，扎实做好对各村法治建设工作督查考核，针对各级督查和自查发现的问题，制定工作台账，明确整改责任，推行销号管理，确保法治政府建设工作责任落实到位。