南丰镇2023年法治政府建设年度报告

2023年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央全面深化改革要求，深入贯彻落实党的二十大精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接等各项工作中，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、本年度主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立以党委书记为组长、领导班子成员为副组长，各村负责人为成员的“法治政府”建设工作领导小组；始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题；健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

（二）加强理论学习，增强法治观念。一是坚持学习习近平法治思想。把贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是细化落实干部学法措施。统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，研究制定我镇干部职工学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的方式，利用干部例会、党委会、理论学习中心组学习、“三会一课”等，定期组织全镇干部积极学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《公务员法》、《乡村振兴促进法》等法律法规。落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治政府建设和国家宪法日等法治宣传活动，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。结合“八五”普法、“法律十进”，深入开展全民普法宣传教育活动，以治安防范宣传、普法宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识，积极向广大群众宣传防范知识，以提高群众的防范能力。通过悬挂宣传标语，摆放宣传展板，发放宣传手提袋、组织现场咨询等方式多层次、多角度、多形式、全方位的进行普法宣传，全年共开展各类法律宣传21余场次，发放各类宣传资料4000余份，有效解答群众法律政策咨询126人次，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了我镇浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

（四）完善多元解纷机制，加强平安南丰建设。坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，全面推行新时代“枫桥经验”即“125”和“411”等多元解纷机制，健全完善基层治理“1＋1＋3”工作机制，为从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷指明了方向、整合了力量、理顺了关系、规范了流程、提高了质效。一是按时报送各类综治维稳报表及总结。对重点行业领域的矛盾风险、可能引发“民转刑”案件、个人极端案事件及群体性事件的重大矛盾纠纷要落实“一案一策”“一案一专班”，建立“一案一专卷”，制定处置预案，防止矛盾激化发酵。对短期内难以化解的积案、疑案、骨头案要逐一分析研判、逐一风险评估、逐一明确责任、逐一落实稳控。二是建立群防群治队伍，做好安置帮教工作。加强涉毒、涉诈、涉黄、涉赌及刑释解教、社区矫正、精神障碍患者、信访重点人员等特殊群体的帮教管理工作。常态化开展社区矫正安全风险分析研判和排查整治工作，坚决防止社区矫正对象组织、参与分裂破坏和个人极端、暴力恐怖以及有影响的群体性事件。全年共排查调处矛盾纠纷116件，调处率达100%，满意率达96%。

（五）坚持政府信息公开，提高基层权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，加强“三务”公开管理，借助县政府门户网站定期公开、定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权。完善便民服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

二、存在的不足和原因

我镇2023年度法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：

一是依法行政能力有待提升。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；镇综合执法办公室执法设施不全；执法人员业务能力较弱，全镇只有3人持有行政执法证，执法能力不强。

二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。

三是尊法学法守法氛围不浓厚。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，村干部法治意识淡薄，对法治政府建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我镇领导班子全体成员党政领导干部深入学习并全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的相关细则，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥在推进法治政府中的领导核心作用，坚持把法治政府建设工作作为依法治镇的“主体工程”，高位谋划、统筹推进，确保法治政府建设的各项安排部署贯彻到位、落实落地，圆满完成2023年各项法治政府建设工作任务。

四、下一年度的安排和部署等内容

今后，我镇将进一步提高认识，真抓实干，补齐短板，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平。

（一）提高干部思想认识。一是抓好干部学法用法。强化领导干部法治理念，严格依法办事。将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，深入学习党内法规、行政法规和地方性规章制度，严格落实会前学法、执法人员培训等制度，不断提高依法执政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在日常工作开展时善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。以“八五”普法活动为抓手，推动社会主义法治文化建设，大力营造自觉学法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围，切实增强依法行政的观念和建设法治政府的理念，着力提高执法人员的政策修养和理论素质。

（二）加强行政执法监督。建立健全科学民主决策机制，例行性开展好行政规范性文件清理和报备工作，持续抓好全面执行法律、法规、规章，建立和完善行政监督制度。进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（三）推进政务信息公开。坚持履行重大决策法定程序，认真开展决策风险评估，提高政务透明度自觉接受社会和群众的监督，从而强化对行政权力的制约和监督。进一步推进涉及群众切身利益、社会关注度高的信息公开，提高公文类信息主动公开比例，涉及工作进展情况、考核督查情况的公文及时在政务服务网上公开，力求做到政务公开内容丰富、分类合理、查询便捷、更新及时。

                           南丰镇人民政府

                            2024年1月22日