关于印发六坝镇王官村创建乡村建设示范村实施方案的通知

为扎实推进乡村建设行动深入开展，全面落实中央和省市县工作安排，按照《民乐县乡村振兴三年行动实施方案》《民乐县“十四五”乡村建设示范创建实施方案》和县委办公室、县政府办公室《关于印发民乐县2022年乡村建设示范行动实施方案的通知》（民办发〔2022〕18号）要求，对王官村2021-2023年乡村建设作出阶段性谋划，明确目标任务，细化工作重点，推动乡村振兴战略落实落地。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，盯紧“3区3镇30村”乡村建设示范片带建设定位，以集镇搬迁为抓手，以构建特色产业体系为支撑，以推动城乡融合发展为突破口，全力做好“产业转型、结构升级、要素集聚、链条锻造”四篇文章，采取填平补齐、完善功能、改造提升的办法，做大做强乡村产业，持续改善基础设施条件，不断优化基本公共服务，积极倡导文明乡风，创新举措、整合资源、聚合项目，打造功能齐备、设施完善、乡风文明、治理有效的现代化村庄，努力为推动乡村全面振兴立标杆、树样板，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

  二、基本原则

1.科学规划，示范引领。坚持城乡一体设计、多规合一理念，建立健全镇、村一体规划机制，科学布局乡村生产生活生态空间。严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿。准确把握王官村自身区位特点，在充分尊重自然风貌、资源禀赋和特色优势的基础上，按照提升改造、优化模式、符合实际的要求，科学制定基础设施规划设计，统筹考虑匹配度、合理度和实用度，努力打造美丽宜居的乡村示范点。

2.因地制宜，突出特色。充分尊重群众意愿，以人民群众为主体，保障群众合法利益，不断提升群众参与乡村建设的积极性和主动性。从农村实际和农民需求出发，体现地域特征、民族特色、民居风貌、乡土文化、时代精神。

3.利民便民，公平公正。坚持以人民为中心的发展思想，紧盯乡村建设为农民群众而建的方向，严格执行民主决策和“四议两公开”制度，在建设模式、实施标准、支持政策、风貌外观以及施工单位确定等重点环节，严格按照决策过程公开、实施结果公开的要求，采取民主决策、张榜公示等形式，向社会公开，主动接受群众监督。

三、创建目标

2022年，全面完成王官村省级乡村建设示范村的规划编制工作，力争2022年12月底前完成示范村创建任务。实现乡村产业稳步升级，乡村生态更加宜居，乡风文明有效提升，乡村社会和谐有序，全力打造“特色鲜明、生态宜居、设施健全、服务完善”的城乡融合发展示范村。

四、实施内容

以王官村为基本单元，以村庄现状为基础，以乡村规划为先导，以全面提升农村产业发展水平、基础设施水平、公共服务水平为重点，加强乡村治理和精神文明建设，逐步完善提升建设标准，结合实际确定建设内容。

（一）村庄规划编制

1.示范村村庄规划编制。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，配合县自然资源局完成乡村建设规划编制。

责 任 人：王亚萍  王怀军张国龙

完成时限：2022年2月28日前

（二）产业发展方面

1.农田建设。已达标。

2.水利灌溉。不断改善农田基础设施条件，配套改造和建设输水渠道和水肥一体化项目，计划修建五坝支斗渠1.6公里。

责 任 人：王亚萍  王怀军张国龙  张世源

完成时限：2022年8月20日前

3.林网防护。已达标。

4.特色产业。已达标。

5.产品加工。已达标。

   （三）基础设施方面

1.道路。2022年计划对下王官通村道路、学校门前横路、上下王官部分巷道4.2公里进行硬化，对4.2公里道路两侧路肩进行维修加固、镶嵌路沿石，4.2公里道路两侧人行道铺设面包砖。

责 任 人：王亚萍  王怀军  张国龙  张泽

完成时限：2022年9月30日前

2.给排水。围绕全县30公里污水管网入户工程，建设污水管网。

责 任 人：王亚萍  王怀军张国龙  王生官  张波

完成时限：2022年10月30日前

3.供电。已达标。

4.通信。已达标。

5.物流。已达标。

6.燃气。已达标。

7.洗澡。已达标。

8.取暖。已达标。

9.改厕。加速农村小康建设，改善人居环境，对王官村主巷道农户128户厕所（水厕）进行改造，配套相关设施。

责 任 人：王亚萍  王怀军  张国龙  王生官

完成时限：2022年10月31日前

10.保洁。2022年计划新建垃圾临时堆放点1处，主大街农户大门口每户配套垃圾桶1个，实现垃圾日清日运。

责 任 人：王亚萍  王怀军  张国龙  王生官

完成时限：2022年10月31日前。

11.绿化。计划在下王官主干道两侧、村委会和学校主干道栽植马尾松1500株，大幅提升道路两侧景观绿化水平。

责 任 人：王亚萍  王怀军  张国龙

完成时限：2022年10月31日前

12.农房风貌改造。结合地质灾害避险搬迁工作，按照“五位一体”工作，强化宣传引导，讲清政策机遇，以集镇搬迁为抓手，采取“奖励+贴息贷款”模式，统筹推进群众搬迁安置、房屋腾退复垦，将村庄长期无人、破旧房屋逐步拆除，逐渐提升全村整体风貌。

责 任 人：王亚萍  王怀军  张国龙  王生官  张波  张世源  张泽

完成时限：2022年10月30日前，并长期坚持。

13.管护。已达标。

（四）公共服务方面

1.基础教育。已达标。

2.文化体育。已达标。

3.医疗卫生。已达标。

4.社会保障。装修村委会打造群团之家一个、家庭积分超市一个、日间照料中心1间，并配套相关设施。强化管理、不断提升老年活动服务质量。

责 任 人：王怀军  张国龙  王生官  张波

完成时限：2022年10月31日前

5.培训就业。已达标

6.综合服务。已达标。

（五）乡村治理和精神文明建设

1.治理体系。探索健全以党的基层组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。

责 任 人：王怀军  张国龙  王生官  张波

完成时限：2022年10月20日前

2.村民自治。进一步修订完善并严格执行村规民约，红白理事会、道德评议会、村民议事会等制度约束，群众自治组织作用发挥充分，村民自觉移风易俗，抵制陈规陋习，组织成立以党员为主、群团组织为辅的文明先锋队，开展“1+N”志愿服务活动，推动形成党风带民风、培育好乡风的良好局面。

责 任 人：王怀军  张国龙  王生官  张波

完成时限：2022年10月20日前

3.纠纷调解。积极开展文明村、户创建选树活动和感恩奋进教育，健全村民调解委员会机制，将邻里矛盾、婆媳矛盾、土地纠纷等突出问题能够及时处理化解，无越级上访、缠访闹访情况发生。

责 任 人：王怀军  张国龙  王生官  张波

完成时限：2022年10月20日前

4.权益维护。健全完善村民自治机制，议事协商规范、村务公开透明、农民权利和惠民政策落实得到保障，村内风正气顺，没有群体性事件，村班子成员无违纪违法情况发生，有效提高村民对两委会班子满意度。

责 任 人：王怀军  张国龙  王生官  张波

完成时限：2022年10月20日前

5.安全保障。社会治安良好有序，村民安全感强，治安案件低于全县平均水平。防灾减灾措施得力，无因灾发生的事故，村民安全生产意识强。

责 任 人：王怀军  张国龙  王生官  张波

完成时限：2022年10月20日前

6.宣传引导。进一步强化宣传引导，切实发挥村级阵地建设，广泛开展党的路线、方针、政策和农村常用法律法规、社会主义核心价值观、民族精神、时代精神的宣传教育，广泛开展“好婆婆”“好媳妇”“五星文明户”评选活动，用身边人身边事教育引导广大群众，实现村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善，精神面貌好，感恩党、听党话、跟党走，文明程度明显提升。

责 任 人：王怀军  张国龙  王生官  张波  张泽

完成时限：2022年10月20日前

7.移风易俗。突出重点、集中治理是净化社会风气、树立文明新风最直接、最有效的手段。村“两委”班子，按照“严、实、广、细”的要求，扎实开展移风易俗专项治理行动。

责 任 人：王怀军  张国龙  王生官  张波  张世源

完成时限：2022年10月20日前

五、实施步骤

（一）安排部署。明确示范创建目标任务、重点内容、实施步骤、保障措施，及时部署推进乡村建设示范行动。

（二）组织实施。充分利用有效建设工期，扎实推进村庄规划编制、公共基础设施建设、基本公共服务完善提升等各项工作，确保按期高质量完成创建任务。

（三）评估验收。高度重视乡村建设示范工作，结合乡村建设规划实施，进一步细化完善具体创建标准，推动工作落实，确保顺利通过示范村创建工作各项验收。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立领导小组，细化工作方案，明确建设目标任务、重点内容，及时部署推进乡村建设行动。坚持书记抓乡村建设工作要求，健全镇村抓落实的工作机制。围绕短板弱项，对标对表，倒排工期，细化任务，统筹推动，力争在10月底完成各项建设任务。

（二）强化资金保障。积极争引乡村振兴项目资金，配套完善公共基础设施服务功能。动员群众自筹、社会投入，加大商业开发，发挥好群众自主、自建、自管作用。引进平台公司，发挥土地占补平衡作用，由平台管理运营，实现多元化投资，确保资金保障到位。

（三）广泛宣传动员。要通过多种媒介，大力宣传乡村建设工作，认真总结和宣传推广探索创造的好经验、好做法、好模式，动员农民群众投工投劳，鼓励社会力量积极参与，把各方力量、各种资源汇集到乡村建设中来，凝聚乡村建设强大合力。

（四）强化工作落实。结合工作实际，对照乡村建设5大类31项创建指标，优化建设时序，强化工作调度，定期督导推动，按期完成乡村建设工作任务，确保各项指标全面达标。

                             中共六坝镇委员会  六坝镇人民政府

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