六坝镇2023年法治政府建设年度报告

    2023年，我镇按照《2023年民乐县法治政府建设工作要点》（民法治办发〔2023〕3号）要求，我镇深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，开展法治宣传教育和法治实践，运用法治思维和法治方式开展社会治理，法治建设进一步加强，现将年度工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导

2023年，在全镇范围内组织机关干部和村“两委”干部传达学习，并对法治政府建设工作安排部署，深刻落实依法治县各项任务举措，把习近平总书记的重要讲话精神落到实处，采取领导班子理论学习中心组专题学、领导干部带头学、全体党员干部集中学的方式，组织深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大精神实质，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）依法全面履行政府职能，进一步优化营商环境

一是不断创新政务服务体系。按照高质量发展要求，全面推广使用“甘快办”和“甘肃省政务服务网”服务平台，优化审批流程，创新体制机制，着力解决政务服务中突出的痛点、堵点、难点问题，着力打造一流的营商环境，全面梳理依申请事项，按时间节点编制“一次性告知”、“最多跑一次”、“零跑动”、并在政务平台进行了数据录入。优化行政审批服务，实现“不见面审批、网上预约办理、快递送达。

二是深化“五治”融合基层治理模式，探索农村转社区“三转三变”，进一步强化集镇管理，推进城镇化进程，成立社区及六坝村党委，全方位做好集镇群众各项社会保障服务工作。创新矛盾纠纷多元预防化解综合机制，大力推进“综治中心+司法所＋网格化＋信息化”的社会治理模式，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。扎实开展平安乡村建设行动，加快推进农村社会治安防控体系和诚信体系建设，全力做好农村防灾减灾、公共服务等工作，常态化开展扫黑除恶斗争，让村民诉求有人响应、有机制解决，确保社会大局平稳有序。

（三）进一步健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

我们成立了六坝镇综合行政执法队，并制定了《工作规范》、《工作职责》、《执法人员日常管理制度及工作流程》，并加强行政执法人员岗位培训工作，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，努力使执法人员养成严格规范公正文明执法的良好习惯。2023年6月全局18名在编人员参加执法证培训考试工作，2022年全镇12名在编人员取得执法证，2023年新考取执法证人员6名。六坝镇综合行政执法队每季度开展至少一次全员业务学习培训，内容涵盖执法实务、以案施训、案卷制作等各种执法技能，对“三农”工作、集镇管理涉及领域执法工作的操作流程、重要环节处置等方面，通过以案说事、以案说理，切实提高执法人员水平。

（四）预防调处化解矛盾纠纷，不断促进社会公平正义

一是组织成立了维稳工作组，对全镇16个行政村进行全面稳控，并严格按照全面落实一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底的“五个一”工作要求，进一步明确工作目标，细化工作措施。对交办的重点涉稳人员坚持“一人一方案”研究制定有针对性、操作性、时效性强的化解方案和稳控措施。二是优化调解队伍，实施信访工作“一把手工程”，成立以党政主要负责人为组长、各包片领导、村党支部书记、村委会主任为成员的镇矛盾纠纷调处工作小组，强化责任意识，层层落实任务。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出组、大事不出村，疑难问题不出镇”的原则，精心安排、周密部署、落实防范应急处置措施，做到责任明确、任务到人、工作到位、有备无患。三是进一步完善信访工作联席会议机制，通过不定时与各村村民委员会、镇司法所、派出所、寄宿制小学等部门召开信访联席会议，分析研判当前信访维稳形势，听取各村近期信访隐患排查情况汇报，统筹协调各镇属单位联合行动，快速、高效地研究解决突出、疑难问题。截至12月下旬，召开信访工作专题联席会议4次，调解化解上级交办信访案件46件。四是以“我为群众办实事”、“三抓三促”等活动为契机，将活动开展与信访工作深度融合，及时化解矛盾纠纷，多措并举提升信访工作成效，持续为群众办实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，五是加强宣传引导，源头化解问题。组织各村每月进行线索摸排，及时摸排掌握一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。制定了《六坝镇2022年信访维稳和矛盾纠纷排查化解实施方案》（长效），并按照一个案子一名包案领导、一个工作班子、一套化解稳控方案、一抓到底“五个一”的机制逐案进行专题研究，逐案制定化解稳控方案，落实责任人员，采取有力措施，认真予以解决，建立矛盾纠纷化解台账，实行销号管理。

（五）党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责、加强法治建设落实情况

一是认真谋划部署。2023年初，通过召开党政班子会议讨论制定建设法治政府工作年度计划,细化法治工作任务、制定法治工作落实时间表、任务图，有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。2023年共召开法治专题研究会议4次, 及时研究解决法治建设中遇到的各类问题。二是加强组织保障。不断强化镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，分管业务领导、镇司法所、综治中心和其他相关部门人员担任成员的六坝镇法治建设领导小组，实现了推进法治建设的强大合力。三是有效建章立制。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,严格执行财政资金监管制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，建立重点重大事项督查督办机制，主动接受人大监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。在决策前慎密求证，广泛征求各方意见，扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。四是率先垂范，做学法标兵。以深入学习习近平法治思想和贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神为主线，把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法首要任务，列入党委理论学习中心组学习和干部例会学习重点内容，理论联系实际，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。五是坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置，纳入年度工作要点，全年研究部署法治建设工作不少于4次，做到主要领导亲自部署、亲自推动，并把年终述法活动，与年终述职述廉同部署同考核。

二、2024年推进法治政府建设主要安排

2024年，我镇将继续坚决履行推进法治建设第一责任人的职责，深化法治建设工作。一是提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进法治思想学习，切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度，统筹推进法治建设各项工作高效开展。二是坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置，纳入年度工作要点，全年研究部署法治建设工作不少于4次，做到主要领导亲自部署、亲自推动，并把年终述法活动，与年终述职述廉同部署同考核。三是强化宣传教育，抓好“八五”普法工作落实。深入开展法治思想学习宣传教育，深入宣传中国特色社会主义法律体系，持续提升党员干部法治素养。四是继续发挥镇级信访工作联席会议制度优越性，2024将年加大信访工作联席会议开展频次，参会重点人员从行业部门倾斜为村“两委”班子成员，通过会议，为基层管理人员理清思路，指明方向，让村干部学会如何处理矛盾纠纷，遇到化解不了的，引导群众走哪个部门，一改以往矛盾纠纷处理满、拖、等，甚至不管不顾的思想，从根源上将化解思路理顺。五是依法推进社会矛盾攻坚。按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。六是以最快的节奏，最优的配置，最经济的投入，打造规范化的阵地，组建高素质的执法队伍，全面构建“网格员吹哨、执法队报到”的乡村治理良性运作闭环机制，扎实推进乡镇综合行政执法工作收到实效。