关于上报六坝镇综治中心规范化实战化运行情况的总结

六坝镇地处民乐县北端，北靠县工业园区，南与三堡镇接壤，西邻新天镇，东接山丹县，镇内平均海拔1800米左右，面积约307.8平方千米，全镇下辖16个行政村，183个村民小组，5965户、23846人，耕地面积127615亩。近年来，六坝镇党委、镇政府以维护社会稳定为重点，以推进经济社会更好更快发展为目标，大力加强社会治安综合治理工作，取得显著成效，先后荣获 “张掖市平安乡镇”、“民乐县平安建设优秀乡镇”等荣誉称号。

在综治中心规范化建设工作中，我镇按照“六有”“八化”基本要求，全面推进镇级综治中心规范化实体化建设运行。根据不同层级中心的不同定位，分别组织建设视频监控指挥室、维稳分析研判室、群众来访接待室、矛盾纠纷调处室、公共法律服务室、心理咨询关爱室等功能厅室，并整合司法所、便民服务中心、应急管理办、退役军人服务站等，对综治维稳、社区矫正、人民调解、民政救助、劳务社保、法律服务等事项“一门受理、协同办理”，对政务便民服务事项和群众相关诉求意见实行“一站式受理、一条龙服务”。

一、加强综治中心阵地建设，创新管理模式

今年以来，六坝镇综治中心以规范化建设为契机，按照“一厅一办四室”的标准，以“工作联动、优势互补、服务大局、方便群众”为原则，整合、社保、新农合、民政、卫生计生、财税6部门，实行统一领导、集中办公、分工负责、协调配合的工作机制，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的综治工作格局。目前，镇综治中心设主任1名，副主任1名，工作人员3名。

   二、加强矛盾纠纷排查调处，创新化解机制

镇上深入推进多元化矛盾纠纷排查调处机制建设，有效整合资源，在全镇设立村级调委会16个，调解小组21个，调解员61人，构建了镇、村、组三级联动的矛盾纠纷调解体系。一是进行普通排查与重点排查。对各行政村进行普通排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头。对涉及群众切身利益以及易引发群体性纠纷的矛盾纠纷进行重点排查，做到底数清、情况明。将人民调解、司法调解；二是继续让离任村干部、有威望的党员群众发挥余热。在各村推选有威望、有影响力的离任村干部和党员群众组成“矛调小组”，经常深入田间地头、农户家中主动化解矛盾纠纷；对土地确权、征地补偿等难度较大的矛盾纠纷进行调处；三是积极发挥群团组织在矛盾纠纷调处方面的优势。动员各村妇联、团支部等群团组织积极参与婆媳、邻里矛盾的调处，不断挖掘群团组织在平安创建工作中的潜力；四是注重回访，健全完善调解机制，对于调解过的疑难、复杂的矛盾纠纷，定期进行回访，巩固调解成果。今年我镇确定2个紧贴实际、特色突出、示范效果明显的不同类型综治示范点六坝村和四坝村已全部建成，对全镇综治中心规范化建设起到了典型的示范带动作用。

   三、加强群防群治队伍管理，创新防范机制

一是继续推行“邻里守望、十户联防、陌生人盘问盯梢”等群防群治措施,广泛动员老党员、老干部和热心综治工作的群众积极参与治安防范；二是在全镇村内重点路段新架设监控视频71个，配备了视频监控电脑、大屏幕电视，三是成立了镇专职群防群治队伍，共20人，成立了村级义务巡逻队16个，巡逻队每月巡逻不少于8次，极大地发挥了人防、物防、技防的作用，确保了该村群众的生命和财产安全，营造了良好的治安氛围。

   四、加强特殊人群服务管理，创新工作措施

镇上积极探索农村“三留守”人员服务管理模式，建立村老年人活动室、留守妇女阳光家园、“未来星”留守儿童之家等，有效解决了“三留守”人员情感缺失的问题。一是沟通心灵，关注成长，为留守儿童打造健康心理。积极动员志愿者、教师、爱心人士等社会力量，广泛开展与留守儿童“一对一"结对关护活动，为留守儿童寻找“代表妈妈”，使远离父母的留守儿童“心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮"。截至目前，我镇已为多名留守儿童找到了代理妈妈，通过与结对儿童面对面交谈、与结对儿童家长交流、与结对儿童共同生活等方式，在生活、学习、心理上给予“留守儿童”足够的帮助。截至目前，共帮助留守儿童30名，二是交流技艺，娱乐身心，为留守妇女撑起阳光家园。镇上以“三·八”妇女节为契机，组织开展了“六个一”活动，评选出“好媳妇”、“好婆婆”6人，组建广场舞社团22个526人，其中，留守妇女156人。共举办广场舞比赛3场次；紧紧依托六坝现代农业示范园区和电商创业园，开展了花卉展览、果蔬采摘、现场购物等活动4场次，180人次，让留守妇女种植养殖能手初步了解了电子商务的发展模式，从而激发了留守妇女的致富欲望；三是强化服务，注重关爱，为空巢老人创建温馨家园。以各村老年活动中心为平台，依据属地就近原则与群众志愿者分工合作，实行分组轮流上门服务，为老人提供生活照料、卫生清理等志愿者服务，开通老年人帮扶信息服务平台，实现了老有所依、困有所靠、难有所帮的目标。全镇共开展平安创建和“青年志愿者服务”等活动4次，活动覆盖面100%，留守人员家庭结对帮扶率达100%，积极帮助“三留守”人员解决各类生产生活问题和实际困难120余件。

五、存在的问题

今年以来，我镇在综治中心建设方面做了一定的工作，依法行政的意识逐步形成，行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高。但还存在一定的问题和一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）执法人员偏少，执法力量薄弱。尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要。

（二）方法欠缺、效果欠佳。宣传方式主要以法律条文的宣讲发放普法资料为主，群众参与度低，没有形成双向的互动关系，其次宣传工作覆盖面窄，法治元素融入少，渗透不足，法治宣传教育手段单一，所达到的效果自然也不佳。    

六、下一步打算

（一）加强思想认识，变被动为主动。深入学习贯彻重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问计于基层，深入到村社一线化解矛盾、现场推进工作。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”主题活动，提高人民群众的法治获得感，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。

（二）加强创新意识，提高工作效果。首先，切实加强法治宣传氛围的营造，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

（三）创新宣传形式和载体，加强法律法规的宣传普及。依托“法律八进”，结合六坝镇自身特点及实际情况，通过以案说法，以事实教育群众，提高群众的参与度，提高群众对法律的信任度。

通过几年的努力，我镇的综治工作迈上了新台阶，并在实践中取得了一定成效。但综治工作点多面广线长，做好综治工作任重道远。下阶段，我镇表示将更新工作理念、明确工作目标，进一步改进工作方法、创新工作机制，进一步加强教育引导、提高法治水平，进一步推进村级自治、实现重心下移，努力推动综治各项工作取得新突破。

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