关于上报城乡居民基本养老保险基金专项整治突出问题整改方案的报告

为认真贯彻落实县纪委办公室“四项资金”集中整治精神和市人社局城乡居民基本养老保险基金专项整治要求，全面整改我县城乡居民基本养老保险基金管理使用方面存在的突出问题，进一步规范城乡居民基本养老保险基金管理使用，确保党的惠民富民政策落到实处，结合我单位实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县人社局工作要求，深刻认识开展专项整治是维护城乡居民根本利益、保障和改善民生的一项重要政治任务，进一步增强做好城乡居民基本养老保险工作的责任感和使命感。严格落实工作责任，严肃查纠整治城乡居民基本养老保险基金管理使用过程中存在的违规领取、虚报冒领、套取骗取等突出问题，坚持即知即改、立行立改、纠正违规、查缺补漏，健全完善基金规范管理使用和安全稳定运行的制度机制，切实发挥好城乡居民基本养老保险的社会保障功能，有效维护群众切身利益，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、组织领导

为做好六坝镇人民政府城乡居民基本养老保险基金专项整治突出问题整改工作，成立整改工作领导小组，全力推进整改，确保整改任务落地见效。

组  长：李吉鸿  县生态工业园区管委会副主任、镇党委书记

副组长：朱兴国  镇党委副书记、镇长

成  员：柴玉国  镇党委副书记

        李少平  镇纪委书记

        单  净  镇武装部部长

        张潇予  镇司法所所长

        李  勇  镇政府副镇长

        贾滨泽  镇政府副镇长

        王亚萍  镇政府副镇长

        邓文海  镇人大专职副主席

        任培麒  镇农业农村综合服务中心主任

        包永红  镇综合行政执法队队长

        尚  伟  镇社会治安综合治理中心主任

        刘国统  镇便民综合服务中心主任

        张德杰  民乐县六坝现代农业试验示范中心常务副主任

        王平天  民乐县六坝现代农业试验示范中心副主任

三、发现的问题

1.死亡人员冒领养老金人员24人。

2.疑似应参未参1822人。

3.跨省重复领取待遇1人（李子义）。

4.建档立卡贫困户代缴养老金追缴5人。

四、问题产生的原因

（一）死亡人员冒领养老金方面：1.时间跨度大。2.因赡养老人与法定继承人不一致，亲属互相推诿扯皮。3.冒领人员法定继承人外出务工，无法办理手续。4.意识淡薄，以不在本地居住为由，拒绝办理手续。

（二）养老保险疑似应参未参人员方面：1.群众思想上不重视，认为自己还未到参保年纪，15年的参保年限到60岁参保一次性补缴也不迟。2.政策宣传不到位，大部分群众认为社保只有城乡居民医疗保险。3.学生就业后追踪难度大。

（三）跨省重复领取待遇方面：1.信息互通通局限性，省与省之间未能有效衔接。2.经办人未能再次核查参保人提供信息的真实性。3.参保人意识不强，未能如实告知经办人员具体情况。

五、目前整改情况

1.死亡人员冒领养老金。我镇死亡人员冒领养老金人员24人，截至目前已办理19人，共收回冒领金1.5778万元，还有5人未办理，其中有意愿退回可办理1人；家属外出，回来后办理1人；拒绝办理2人；无法定继承人的1人。

2.养老保险疑似未参保的，全镇有1822人未参保，截至目前已核查1822人，其中:参加其他养老保险126人，参加企业机关事业单位养老保险9人，参加企业职工养老保险138人，服刑1人，服役6人，户口不在本地71人，在校生296人，查无此人9人，死亡2人，已经参保29人，待后参保121人，不愿参保1014人。

3.是跨省重复领取待遇一人，已追缴。

4.代缴养老金追缴5人，已收回5人，现已入账。

六、整改措施

1.通过与公安部门及时对接核实，核实人员的死亡时间。对违规领取待遇及时与各个村驻村干部对接，核实数据信息，同时联系家属下发缴款告知书，形成工作合力，进行追缴；对于拒不缴纳的2人，再入户做工作，若还是拒不缴纳，请走司法程序。

2.与县人社局与对接，将应参未参表核实表筛选整理后分发给各村，通过查阅资料、实地核查、个别走访、电话询问等方式核查。参保前确保未参加其他养老保险或中断后再参保，督促未参保人员及时来便民大厅参保手续，积极联系重复参保人员，确认缴纳那个险种后，及时中断另一个参保险种。

3.对于追缴代缴养老金问题，与驻村干部对接，与本人联系，解释原因。

责任领导：李  勇

责 任 人：褚苗苗

完成时限：即知即改并长期坚持

六、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。对于互查已查实的问题，照单全收，思想上要高度重视，行动上要快速有效，坚持分类施策，精准整改，按照问题性质和整改要求分类处置，认真分析问题成因，形成问题整改责任清单，制定“一对一”问题整改措施。深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，认真落实习近平总书记关于社会保障的重要讲话精神。始终坚持以人民为中心的发展思想，将心比心、换位思考，带着感情、带着责任抓整改落实，用心用力帮群众解难题、为群众增福祉，办好人民急难想盼的事。主要负责同志要履行好专项整治第一责任人的责任，形成班子成员各负其责，一级抓一级、层层担责任的工作格局。要进一步细化整治目标、重点任务、工作措施、完成时限，逐项落实责任到人。要建立健全排查任务台账，梳理问题清单，实行限期销号、按时清零制度。县人社局专项整治工作领导小组办公室和各工作组要认真履行职责，并加强对各镇、社管委专项整治工作的指导，确保如期完成专项整治任务。

（二）密切协作配合，靠实工作责任。要严格落实首办责任制，按照社保基金专项整治和全省社保经办系统加强审计纪检机关指出发现社保问题整改工作钉钉视频会议要求，紧盯时间节点，倒排工期，从严从实确保此次专项整治落实落细，坚决防止整改工作流于形式，让群众看到实实在在的整改成效。要持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”。领导小组按照专项整治工作职责分工，任务分工应保持上下一致，确保职责清晰明了、任务垂直下达、指挥上下通畅、部门协调联动、落实快捷高效，努力打造部门联动、齐抓共管，协调有序、环环相扣，集智攻关、精准施策的工作机制，坚决杜绝各自为战和推诿扯皮现象的发生。要主动加强与纪检监察部门的沟通衔接，及时了解掌握甘肃省扶贫（民生）领域监督信息平台数据和群众反映强烈的突出问题，建立清晰工作台账，做好政策解读、检查推动、监督落实等工作，着力发现和纠正解决整治工作中的问题，积极回应各方关切。

（三）加强沟通汇报，及时报送信息。坚持标本兼治，筑牢制度“篱笆”，特别是在社保费收缴、待遇发放、高龄老人资格认定、基金管理等重点风险领域，要加强对业务经办审核，推进基金安全风险防控，防止利用权力插手干预和谋取私利，要加强对群众反映强烈问题的集中整治，对不正之风和腐败问题要严肃查处。专项整治实行分阶段调度制度，按照自查自纠、检查整改、建立长效机制三个阶段，及时向县人社局专项整治工作领导小组政策业务指导组报送问题排查、整改落实等工作进展情况（问题分类严格按照专项整治重点依次排序），并填报《城乡居民基本养老保险基金管理发现问题台账》《城乡居民基本养老保险基金管理使用问题专项整治工作台账》。每个阶段结束前，由六坝镇专项整治工作领导小组汇总后，报县人社局专项整治工作领导小组办公室审核上报。整治结束后，要系统总结专项整治中的经验做法、存在问题、原因分析、线索查处、制度完善和机制建立等情况，并汇总各阶段相关数据，形成六坝镇整治工作报告。整治期间，对于排查发现的违规违纪问题、违法案件线索，各级纪检监察部门提醒约谈、发函交办事项，群众反映的突出问题等重要情况要随时报告。

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