关于开展“法律明白人”素质提升实施方案的通知

各村村委会：

为深入贯彻落实党的十九大精神，扎实开展法治宣传教育，

努力培养造就一支具有较高法律素养和掌握基本法律常识的法律工作者队伍，促进基层法治宣传教育系统化、规范化、经常化，提高法治宣传教育水平，根据我镇的实际情况，特制定本方案，以推动基层依法治理和普法教育工作的深入开展。

 一、指导思想：

以党的十九大精神为指导，按照建设法治中国的新要求，深入开展法制宣传教育，强力推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，紧紧围绕党的路线、方针、政策，深入开展法制宣传教育，进一步提高基层法律素质，坚持法制法规学习、 与法制实践相结合，充分发挥镇普法领导小组协调、指导作用，深入开展《宪法》、《民法》等法律的宣传教育， 全面推进依法治镇、依法治村工作。

 二、目标、对象条件及要求

（一）目标

根据“七五”普法的进程，紧紧围绕加强基层法制宣传教育和依法治理工作的目的，以“求新、务实、有突破、保稳定、促发展、让群众满意”为宗旨，通过深入开展法制宣传、培训、教育等手段，努力为实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的根本转变，培养具有较强法制 观念和较高法律素质的“法律明白人”，促进依法治镇、依法治村的法治化管理水平不断提高，重在发挥实效，力争到 2018年底建立建成全镇 “法律明白人” 队伍。

（二）对象条件及要求

 1、“法律明白人”应具有较强的政治思想素质和政治 敏感、较高的法律意识和自律品质。具体要求：（1）掌握 《宪法》；（2）熟悉《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》等民事、刑事法律的基本知识；（3）熟悉《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》；（4）掌握《农村土地承包法》、《安全生产法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》；（5）熟悉其它相关的行政法规、 部门规章和省、市的地方性法规、规章和重要的国家政策。 2、“法律明白人”应成为开展法制宣传教育工作的骨干，主要职责为：（l）参与依法治镇工作，负责制定法制宣传教育计划和普法依法治理考核工作，具体组织对“计划”的实施，承担法制宣传教育的经常性任务，参与处理其它涉法事务。（2）带头学习知识，积极组织开展生动活泼、寓教于乐的法治实践活动，努力营造法治教育氛围，以促使人们在持续的潜移默化中不断增强法律意识。真正做学法、用法的带头人。

三、实施步骤

（一）启动实施阶段（2018年6月—7月中旬）。做好调查摸底工作，摸清16个行政村（社区）现有“法律明白人”的底数，完成全县各村（社区）“法律明白人”征集、选拔、建档工作。

（二）素质提升阶段（2018年7月中旬—2018年11月底）。培训计划，分层次、分批次对培养对象进行本年度的系列培训，提升培养对象的法律素质。开展村（社区）“法律明白人”选聘工作，实现每村（社区）培养10—20名合格“法律明白人”的目标任务。

（三）检查总结阶段（2018年12月）。全面完成村（社区）“法律明白人”培养工作，对培养合格的对象进行检查考核评比，全面完成选聘工作，对合格的培养对象发放选聘证书。总结推广典型经验，大力宣传先进典型，提升村（社区）“法律明白人”工作整体水平。

四、组织保障

1、镇普法领导小组对“计划”的实施工作将加强指导和协调，建立完善实施“计划”的领导机构，与各村签订责任书，实行责任制，加强对此项工作的领导和监督；加强对“法律明白人”的培养和考核，使他们成为推进基层法制宣 传教育和依法镇工作的中坚力量。2、将建立有效的激励机制，将村是否建立“法律明白人”工作机制列入评优、评先项目的条件之一，同时列入年度目标，制订、实施百分考核制度，考核不合格村取消年终评优评先资格，并将“法律明白人”责任制考核作为评定村领导干部政绩的重要内容；对在普法工作中有创新思维或做 出突出成绩的“法律明白人”在评优评先方面给予倾斜。3、镇普法领导小组将及时总结各村的先进经验和有效 做法，根据例行检查、抽查、调研的情况采取适时召开现场会、表彰先进集体、个人等方式，推进此项工作的深入开展，并为我镇“七五’普法的评估、验收和表彰工作打好基础。

                                     六坝镇人民政府

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