民乐县市场监督管理局 关于上报2024年上半年部门联合“双随机、一公开”监管工作总结的报告

张掖市市场监督管理局：

现将民乐县2024年上半年部门联合“双随机、一公开”监管工作开展情况报告如下：

一、工作进展和成效

（一）加强组织领导，强化制度保障。县政府领导高度重视，年初召集各成员单位安排部署“互联网＋监管”暨“双随机、一公开”监管工作，细化责任分工，为更好地推动工作奠定基础。充分发挥县联席会议办公室牵头作用，先后组织全县各成员单位召开2次联席会议，安排部署2024年“互联网＋监管”暨“双随机、一公开”监管工作任务及对系统操作进行了现场培训，进一步拓展了一线工作人员的覆盖面，有效提高抽查质量。通过不定时读网对29个相关成员单位上半年工作开展情况在工作群进行通报，有助于成员单位找到症结，对症下药。对部分未及时开展部门联合抽查检查任务的单位进行一对一指导，督促其完成每一项工作任务，推动全县整体工作有序开展。

（二）加强部门联动，深入推进跨部门综合监管。一是按照《民乐县“互联网＋监管”暨“双随机、一公开”监管工作联络员管理办法》，加强与各成员单位联络员的沟通对接，明确部门工作职责、工作要求、联络渠道办法，使部门间协作更加顺畅，职责任务更明确，工作落实更加到位。二是指导各成员单位进一步学习系统使用操作手册，全面梳理本部门监管事项目录清单和检查实施清单，积极进行监管事项目录清单认领和检查实施清单的录入，形成本部门监管事项目录清单和检查实施清单。截至目前，全县共认领监管事项总数857项，完成检查实施清单编制713项，完成率为100％。上半年建立健全覆盖本辖区各层级与抽查事项相对应的检查对象名录库24类，企业信用风险分类结果全量推送到“双随机、一公开”监管工作平台，实现了与检查对象名录库的对接。建立健全覆盖本辖区各层级的执法检查人员名录库19类，对执法检查人员按照执法资质、业务专长进行分类标注，并根据执法检查人员变动情况进行动态维护。按照“谁产生、谁提供、谁负责”原则，持续推进跨部门涉企信息横向互联互通。及时将产生的行政检查、行政处罚、行政强制等监管数据逐项录入甘肃省“互联网＋监管”系统，统一归集至国家企业信用信息公示系统并记于企业名下，做到涉企信息“应归尽归”。上半年以来共录入各类监管行为信息1945条：其中行政检查1896条、行政处罚49条，发布监管动态信息463条，发布曝光台信息35条。三是有序完成部门联合检查计划。主动靠前指导各成员单位按照《全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单（第二版）》，结合各自工作实际，逐项制定并落实符合县级抽查检查的38项检查计划。至目前，共制定抽检计划47个，发布抽检任务73个，抽检对象391户，已检查388户，移动端APP使用率为98.98％。四是强化信用与监管有效融合。按照企业风险等级，全面推进信用风险分级分类监管，动态调整抽查比例和频次，运用双随机移动监管APP公示抽查检查结果，实现监管模式与监管职能的高度融合。五是探索非现场监管模式。依托“互联网＋智慧监管”模式，对食品、特种设备等重点行业以信息化建设促进监管方式转变，推进“机器助人”，提高监管效能。

二、工作亮点

一是梳理汇总部门联合计划，牵头部门联系人、配合部门联系人，对照营商环境考核细则，召集相关成员单位对标对表，细化任务落实，按照信用风险等级实施差异化监管，增强监管靶向性和精准性。二是推广指导执法人员使用移动监管APP，实现检查定位。现场图片上传、线上签字，形成检查电子档案等功能。

三、存在的问题

一是执法人员业务能力薄弱。基层人少监管事项多，无法做到每项业务都有对应的专业人员及股室检查，“双随机、一公开”监管抽取的非专业执法人员由于缺乏专业知识，检查流于形式，无法真正发现问题；二是部门联合检查率低。各部门除年初制定的联合检查计划外，部门内部随机检查仍有重叠，由于信息、时间不共享，各部门分别抽查和监管，影响企业正常的生产经营活动。

四、下一步工作打算

（一）强化组织领导，层层传导压力。持续将双随机抽查作为规范执法检查行为的重要举措，切实加强组织领导，一级抓一级、层层抓落实，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，充实执法检查力量，确保双随机抽查工作顺利推进。

（二）强化协同联动，提高监管合力。持续发挥牵头引领作用，不断完善“双随机、一公开”监管机制，按照“能合尽合”“能联尽联”要求，持续推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联合检查全覆盖，实行由发起部门牵头，参与部门配合不断提高抽查检查的规范化、专业化程度。积极督促各成员单位运用双随机移动监管APP，确保应用率90％以上，完成本年度部门内、部门联合“双随机、一公开”抽查任务，并按照时间节点将抽查结果进行公示，确保公示率达100％。

（三）强化业务宣传培训，营造学习氛围。充分利用微信公众号、网络等多种渠道广泛开展宣传报道，为双随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。针对执法人员对“双随机”移动监管APP操作不熟练，组织开展集中培训和“一对一”“面对面”培训，使执法人员熟练掌握操作流程，为工作实施奠定了坚实的基础，有力推动“双随机、一公开”监管工作有序开展。

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