民乐县科学技术局关于上报优化营商环境攻坚突破年行动方案的报告

    为深入贯彻落实省市县关于优化营商环境决策部署，深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，推进“三抓三促”行动走深走实，切实推动营商环境“大优化”，加快推进科技营商环境持续优化，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要指示要求，深入落实省第十四次党代会、甘肃省科学技术（专利）奖励大会暨强科技行动工作推进电视电话会议及全市强科技行动工作推进会议精神，以强科技支撑强工业、强县域为牵引，强化企业创新主体地位，打好重大关键技术攻坚战，提升科技人才创新能力，加快科技成果转移转化，推动科技改革举措落地，增强区域科技创新整体效能，支撑引领全县经济社会高质量发展。

（二）攻坚目标。以包容普惠创新指标为重点，全面实施优化营商环境对标提升行动，加快破解制约瓶颈，全面补齐短板弱项，2023年底优化营商环境包容普惠创新指标排名靠前。

二、以理念大转变引领攻坚突破

（一）凝聚思想共识，强化责任担当。召开全县强科技行动工作推进会议，进一步统一思想认识，传导工作压力、压实工作责任。制定民乐县强科技行动工作推进会议任务分工方案，强化责任落实，进一步增强优化营商环境的危机感和紧迫感，在全社会营造“尊商、重商、亲商、安商”浓厚氛围，以营商环境大改善助力科技创新能力大跃升。

（二）锻造攻坚本领，提升服务能力。积极参加省市组织的科技政策培训，持续增强服务企业的能力水平。分批次赴先进地区观摩学习先进理念和经验做法，精准靶向施策，增强政策供给的针对性和实效性，不断提升服务企业的能力水平。

（三）树牢服务理念，锤炼过硬作风。结合“三抓三促”行动，开展每月“六必访”“包抓联”调研走访，围绕企业项目申报、优惠政策落实等方面的困难和需求，开展交流座谈，同企业家想在一起、干在一起，当好最强后盾、最优伙伴。

三、以指标大优化推动攻坚突破

扎实开展强科技行动，加快科技创新平台建设，围绕现代产业体系，实施一批省级科技计划项目。完成技术合同成交额5.5亿元，认定高新技术企业4家，登记省级科技成果10件。积极构建立体化、开放式的综合交通运输体系，全面提升综合交通供给能力和服务品质。实施“四抓一打通”工程，增强水利供给能力。加大医疗、文化、教育、养老、城乡公共服务设施等领域补短板力度，提升城市公共服务能力。落实“三线一单”生态环境分区管控要求，实施蓝天碧水净土行动和生态修复工程。推进“陇原人才服务卡”提质增效，提高人才保障水平。（责任单位：县科技局、县交通运输局、县水务局、县卫健局、县文旅局、县教育局、县民政局、市生态环境局民乐分局、县委组织部、县人社局）

四、以效能大提升促进攻坚突破

一是建立健全民乐县科技局领导干部包抓联企业制度，实现县域内科技型企业包联服务全覆盖，全力构建上下联动、齐抓共管、运转高效的常态化包联企业工作格局。通过“包抓联”“六必访”等系列措施，聚焦科技型企业反映的问题，加大惠企纾困力度。

二是建立优化营商环境包容普惠创新指数联席会议制度，形成部门联动协作机制，共同研究解决优化营商环境建设包容普惠创新指数相关事项，有计划、有步骤、分层次推动落实，确保行动有力有序有效开展。

三是围绕科技项目申报、创新主体培育等方面，开展承诺事项履约践诺相关行动，督促企业依法承诺、主动践诺，切实提升企业公信力，保护市场主体合法权益。

    五、组织保障

（一）加强统筹协调。充分发挥成员单位工作职能，认真研究包容普惠创新指数指标体系，细化工作措施，形成专班带动、部门联动、一体推动的工作合力，全力以赴做好营商环境包容普惠创新指数各项工作。

（二）狠抓任务落实。聚焦包容普惠创新指数成员单位对应指标任务，靠实责任，细化措施，确保条条做到位、件件有落实。

（三）加强科技服务。聚焦创新能力大幅提升目标，对标省、市、县强科技行动重点任务，积极落实国家、省市、县科技创新政策，促进各类创新资源向企业集聚，不断强化企业创新主体地位。

附件：民乐县科技局优化营商环境攻坚突破年行动重点任务责任清单