关于政协民乐县十届二次会议第18号提案办理的答复

尊敬的雷菊红、赵惠芳委员：

你们提出的“关于促进马铃薯产业高质量发展”的提案已收悉，非常感谢二位委员认真调查研究我县马铃薯产业发展情况，指出了马铃薯产业发展存在的问题，并提出宝贵的意见建议，我局认真采纳并贯彻落实，现答复如下：

一、着力打造绿色标准化生产基地

继续推广和完善“公司+合作社+农户”的模式和“一企一基地”创新做法，在三堡、民联、洪水、新天、南古等区域建成马铃薯绿色标准化基地22个3.5万亩（其中水肥一体化基地18个2.7万亩），建设省级抓点示范点1个0.35万亩，市县级抓点示范点2个3.15万亩，全县马铃薯面积达到15万亩，产量预计达到52.8万吨，全产业链产值预计达到9.8亿元。支持马铃薯新品种的选育和审定，主推大西洋、克新、陇薯、夏波蒂、226等新品种16个，完善马铃薯绿色种植技术规程，推进马铃薯产业绿色化、标准化、规模化发展。实施良种繁育升级工程，形成了脱毒苗→微型薯→原种→一级良种繁育体系，年生产微型薯1.2亿粒，建成脱毒种薯繁育基地28个4.169万亩。按照“强装备、提水平、增效益、促增收”思路，引导县内农机合作社通过“托管式服务、订单式服务、承包式服务”等方式与农业经营主体组建农业生产联合体，实现产前、产中、产后全要素机械化服务，2023年马铃薯综合机械化率预计达到94.82 %。

    二、不断夯实产业发展基础

大力实施高标准农田建设，不断完善和推行“小块并大块、一户一块田、一企一基地”建设模式，全县累计建设高标准农田77万亩，2023年建设高标准农田10万亩（新建7.5万亩，改造提升2.5万亩）。持续推广应用水肥一体化技术，配套建设蓄水池、铺设地下低压软管等设施，实现错锋蓄水、适时用水、精准施肥，最大限度提升水资源利用效率，减少化肥使用量，实施有机肥替代化肥，水肥一体化生产基地亩均节肥20%、节药30%、节本40%、节水50%。为马铃薯产业高质量发展奠定坚实基础，至目前水肥一体化基地面积达到36万亩，其中马铃薯水肥一体化基地达到10万亩。

    三、持续完善现代贮藏设施建设

按照种薯、原料薯、商品薯分级分类贮藏的要求，积极扶持建设恒温库、气调库、山体窖等农产品仓储保鲜冷链物流设施，建立“农户＋基地＋贮藏库”的生产体系，逐步形成“农户分散贮藏、种植大户和生产企业集中贮藏”的贮藏体系，将马铃薯生产、贮藏和销售有机联结起来，着力解决马铃薯贮藏能力不足、保鲜期短等问题，不断提高抵御市场风险的能力，切实发挥淡贮旺销、均衡供应、稳定价格、促农增收的作用，引导农业经营主体累计建成马铃薯贮藏窖（库）164多座，可贮藏马铃薯6.15万吨，鼎丰、爱味客、裕振公司等经营主体累计建设马铃薯保鲜库4座9.5万吨，2023年计划新建马铃薯通风库4栋3400吨。

    四、全面延伸壮大产业链条

以“农头食尾”思路为着力点，以建链、延链、强链、补链为发展原则，有目的、有方向、有针健全完善产加销一体化发展全链条，统一质量标准，统一品牌形象，统一产品包装，打造马铃薯品牌，不断提升马铃薯品牌价值，目前累计申报“丰鼎源”“蔬琳”等2个“甘味”品牌。累计培育爱味客、丰源薯业、天润园等马铃薯加工龙头企业5家，年消化马铃薯原料达20万吨以上，形成了以全粉、精淀粉为主，主食化系列食品为补充的集群化加工产业体系，实现种植与加工配套，繁育与市场结合的产业体系。

    五、持续加强农业技术服务指导

    大力推广测土配方施肥、病虫害统防统治等关键增产技术，集成应用脱毒种薯、深松耕、起垄覆膜、绿色防控、机械收获等技术，实行“统一品种栽植、统一标准施肥、统一病虫害防控、统一机械作业、统一田间管理”，重点推广高级别、高质量脱毒种薯和抗病优质品种，配套开展配方施肥、病虫害绿色防控、全程机械化等高产栽培技术，以便做到主导品种、主体技术、技术培训、技术服务、物化补贴的“五个到位”，马铃薯标准化生产技术应用率达到100%；马铃薯脱毒种薯应用率达到100%；配方施肥推广面积达到100%，病虫害综合防控技术应用率达到100%；化学农药使用量与上年持平实现零增长，化学肥料使用量与上年持平实现零增长；废旧农膜回收回收率达到85%以上。

    六、加大政策支持力度

整合有关项目资金，统筹用好省级现代丝路寒旱农业专项资金、马铃薯产业集群资金、乡村振兴衔接资金等其它涉农资金，制定相关马铃薯产业扶持政策，加大对马铃薯产业的支持力度。一是争取马铃薯产业集群资金1200万元，支持马铃薯种薯繁育、和精深加工，扶持甘肃集华农业科技有限责任公司马铃薯脱毒种薯繁育中心项目建设，民乐县丰源薯业有限责任公司马铃薯精深加工产业链提升项目建设，甘肃鼎丰马铃薯种业有限公司脱毒马铃薯育繁推一体化科技示范园建设项目，甘肃天润园食品有限责任公司马铃薯主食精深加工产品“小土豆”研发加工与市场开发项目建设。二是争取省级财政资金450万元，其中：绿色高质高效项目资金350万，创建马铃薯节水增量推进项目；马铃薯产业资金100万元，主要用于绿色标准化基地建设。三是用活用好涉农整合资金及衔接推进乡村振兴补助资金，安排马铃薯产业资金2000元，其中：马铃薯种薯繁育基地补助资金700万元，对繁育种薯200亩以上的且向本县种子管理机构备案登记的县域内经营主体每亩补助200元（其中：经营主体180元，村集体经济组织20元）；爱味客马铃薯订单补助资金1100万元，与本县马铃薯加工企业签订合同并交售马铃薯的县内经营主体，每吨补助资金100元（经营主体80元，村集体20元）；马铃薯产业贷款贴息补助资金200万元，对本县域内从事马铃薯种植，并向甘肃爱味客马铃薯加工有限公司交售马铃薯原料的新型农业经营主体在县内商业银行申请的本年度贷款进行贴息补助。三是支持县域内的县级以上示范合作社或家庭农场建设冷藏保鲜设施，新建100吨通风贮藏库补助资金4万元，每增加100吨储藏能力增加补助资金3万元（3立方容积折合1吨储藏能力），新建100吨机械冷库补助资金9万元，每增加100吨储藏能力增加补助资金7万元（5立方米容积折合1吨储藏能力），单个建设主体最高补助资金不超过100万元；对连片种植200亩以上的马铃薯基地给予优先灌溉，对用于浇灌马铃薯的水肥一体化蓄水池，在不超过本年度配水总量的前提下，给予优先补给。

    七、切实发挥产业联盟效应

依托马铃薯产业联盟、农机社会化服务联盟等社会组织，通过产业联盟效应聚集更多马铃薯全产业链的人才、技术和优势资源。加强沟通对接，形成工作合力，推动产业联盟作用最大化。鼎丰种业、集华农业、丰源薯业、爱味客等马铃薯企业充分发挥联结带动作用，解决马铃薯种薯供应、技术推广、加工营销等的突出问题，着力提升马铃薯产业协同创新能力和水平，不断提高马铃薯市场竞争力，推动马铃薯产业高质量发展。

最后，再一次对你们提出的提案表示感谢，并欢迎你们继续关心和支持我县马铃薯产业高质量发展，多提宝贵意见和建议。