民乐县农业农村局关于对政协民乐县十届一次会议第13号提案办理情况的答复

尊敬的韩克明、韩廷安委员：

您提出的“关于组建乡村振兴投融资公司高标准创建乡村振兴示范村镇的提案”收悉，现将提案办理情况答复如下：

按照县委、县政府相关工作要求及提案建议，于2022年1月27日成立民乐县裕振投资开发有限责任公司，注册资本5000万元，公司性质为民乐县青龙水务投资有限责任公司全资子公司。公司位于甘肃省张掖市民乐县林草局北（原食品药品监督管理局）一层。经营范围包括：农作物种子经营；建设工程设计；建设工程监理；房地产开发经营；以自有资金从事投资活动；承接总公司工程建设业务；房屋拆迁服务；水泥制品销售；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营服务等。现承担民乐县“3区3镇30村”乡村振兴示范项目（一期）。

为全面做好全县乡村振兴示范村镇建设工作，进一步壮大村集体经济，增加群总收入，实现共同发展，采取了以下措施：

1.鼓励有条件的试点村成立村劳务公司承接乡村建设任务。目前，三堡镇三堡村成立民乐县邦友建设劳务有限公司，六坝镇六坝村经成立甘肃六禾源劳务有限公司，辐射带动全县172个行政村成立事业部，负责乡村振兴领域内的基础设施建设、产业发展及各种经营活动的运营管理。

2.鼓励有条件的试点村成立农业发展公司，壮大村集体经济。目前，新天镇新天堡村成立民乐县新堡农业发展有限责任公司，洪水镇吴庄村成立民乐县鸿祥共裕农业发展有限责任公司，六坝镇六坝村成立民乐县鑫轩盛农业发展有限责任公司，三堡镇三堡村成立民乐县宏盈农业发展有限责任公司。

3.鼓励秋后实施高标准农田建设进行土地平整的镇村成立农业发展公司，组织本村农机户、农机合作社，承接经营范围内的高标准农田建设任务，壮大村集体经济，增加农户收入。

4.发挥县级投融资公司作用，引导农户土地入股经营。试点村股份经济合作社按照“入股量化到户、参股保底收益、滚动循环发展”的方式，引导农户将土地承包经营权以股份或者份额形式入股村股份经济合作社开展集体经营。至目前，洪水镇吴庄村、新天镇新天堡村、六坝镇六坝村和赵岗村等12个村共82860亩农户承包土地入股村股份经济合作社。村股份经济合作社在获得农户土地入股经营权后，以“内股外租”形式投资民乐县裕振投资开发有限责任公司进行公司化运营，使农户土地经营权在获得500元/亩的保底收益的同时，再获取100元/亩的二次收益分红。通过公司化运营使土地入股农户在“耕者有其田”的基础上，逐步实现“耕者有其股”，稳步推进农民变股民进程。

通过成立裕振投资开发有限责任公司，全面做好了我县乡村振兴示范村镇建设，保证了示范镇村规划设计统一、标准建设统一，避免了各镇村建设标准不一、质量不高、步调不一致的问题；在推进示范村镇建设过程中，公司同步参与了土地整理、新增耕地开发、农田水利建设、人居环境改善等工程项目，增加了公司收入，进一步壮大了村集体经济，农民群众获得了更大收益，实现了公司、村集体、群众共赢。

最后，再一次对您提出的提案表示感谢，并欢迎您继续关心和支持我县农业农村发展，多提宝贵意见和建议。

            民乐县农业农村局                                             2022年7月18日