民乐县农业农村局 关于政协民乐县十届一次会议提案 第8号提案办理的答复

尊敬的陈建生、马永彪委员：

你们提出的“关于成立马铃薯产业联盟的提案”的提案已收悉，现答复如下：

1.针对“县农业农村局牵头成立马铃薯产业联盟，建立种植大户与龙头企业等之间的利益联结机制，推行“统一市场、建议指导价格、统一抱团销售”的经营模式，提高抵御市场价格风险的能力”建议的答复：一是召开马铃薯产业联盟大会，2022年2月15日，县委、县政府主办，县农业农村局承办召开民乐县第一届马铃薯产业联盟大会暨马铃薯产业发展论坛，县委副书记、县长牛益民出席会议并致辞，会上签订了马铃薯产业联盟入会协议，讨论通过了《民乐县马铃薯产业联盟章程》，选举产生了马铃薯产业联盟第一届执委会，为专家委员会成员颁发了聘书。会议期间，还专门组织了相关技术培训和对接交流活动，围绕贯彻落实“三新一高”要求，坚持把马铃薯产业作为推动县域经济高质量发展的主导产业，按照“农头食尾、接二连三”的思路，坚持不懈做强“芯片”、做大“总量”、做优“内核”、做活“网络”，加快构建现代化良种繁育体系、标准种植体系、精深加工体系、市场营销体系，进一步延伸产业链、贯通供应链、提升价值链，全力打造马铃薯产业高质量发展新高地。二是建立利益联结机制，充分发挥马铃薯产业联盟作用，加快发展新型农业经营主体，培育一批田间管护、生产托管、科技培训、信息咨询等社会化服务组织，推动土地规模化经营，一体推进耕、种、防、收各环节，把农户融入到产业中，实现农村剩余劳动力务工有途径，闲置机械干活有出路，让农户分享更多产业链增值收益，实现产业发展与群众增收双赢。以甘肃爱味客马铃薯加工有限公司、甘肃鼎丰马铃薯种业有限公司、甘肃丰源薯业有限公司、甘肃集华农业科技有限责任公司等省级龙头企业为牵引，建立“企业+合作社+农户”利益联结模式，通过马铃薯生产原料订单形式，规模流转土地，建立绿色标准化马铃薯原料生产基地12万亩，2022年经营主体累计与甘肃爱味客马铃薯加工有限公司签订马铃薯订单10万吨，其中种植大户签订的订单量3.3万吨，经营主体签订的订单量7.7万吨。三是采取“仓前仓后配套、线上线下融合、农超农校对接”的模式，加强马铃薯贮藏窖库配套，建立马铃薯批发市场，统一市场价格、统一抱团销售，对接省内外终端市场，拓展营销渠道，提高抵御市场价格风险的能力，全县累计建成马铃薯贮藏窖（库）139多座，可贮藏马铃薯6.15万吨。加大企业人才队伍建设，甘肃爱味客马铃薯加工有限公司、丰源薯业、苗琳薯业等3家公司强化营销人才队伍建设，进行线上线下销售，稳定公司产品销售订单，上半年累计销售马铃薯淀粉10200吨，马铃薯粉条、粉皮1800吨。深入推进“甘味”农产品品牌培育战略，“丰鼎源”马铃薯淀粉、粉条和“蔬琳”马铃薯粉条先后纳入《“甘味”农产品品牌目录》，充分发挥产品品牌效应，促进马铃薯产业精深加工，加快形成高端产品与低端产品、终端产品与半成品相结合的产品结构，满足不同层次、不同领域消费需求。

2.针对“积极培育一批懂技术、会经营的马铃薯种植专业合作社、家庭农场和种植大户，加大马铃薯种植补助资金和相应的配套资金投入，打造马铃薯标准化生产示范区”建议的答复：一是坚持“积极扶持、规范提升、典型引领、发展壮大”的原则，实施分类管理，加强培训指导，狠抓规范提升，发挥典型示范带动作用，新型农业经营主体不断发展壮大，初步形成了以龙头企业为骨干、农民专业合作社为纽带、家庭农场和专业种养大户为基础，多种生产经营主体共存的新型农业经营格局，发挥其发展马铃薯产业引领推动作用，为乡村产业振兴提供有力支撑。至目前，经营马铃薯产业的各类经营主体达到69家，其中企业9家，合作社42家，家庭农场18家。二是加大政策支持力度，积极整合有关项目资金，统筹用好省级现代丝路寒旱农业专项资金、国家农业生产发展资金、乡村振兴衔接资金等其他涉农资金和专项债券，制定相关扶持政策，加大对马铃薯产业的支持力度。设立马铃薯产业发展基金2000万元，为马铃薯产业发展提供投融资担保；对繁育种薯200亩以上的且向本县种子管理机构备案登记的县域内经营主体每亩补助200元（其中：经营主体180元，村集体经济组织20元）；与爱味客签订合同并交售马铃薯的县内经营主体，每吨补助资金100元（其中：经营主体80元，村集体经济组织20元）；支持县域内的县级以上示范合作社或家庭农场建设冷藏保鲜设施，新建100吨通风贮藏库补助资金4万元，每增加100吨储藏能力增加补助资金3万元（3立方米容积折合1吨储藏能力），新建100吨机械冷库补助资金9万元，每增加100吨储藏能力增加补助资金7万元（5立方米容积折合1吨储藏能力），单个建设主体最高补助资金不超过100万元；对连片种植200亩以上的马铃薯基地给予优先灌溉，对用于浇灌马铃薯的水肥一体化蓄水池，在不超过本年度配水总量的前提下，给予优先补给。三是打造马铃薯标准化生产示范区，依托新型经营主体，推广应用黑色地膜全覆盖技术和马铃薯机械化种植技术，形成了“黑膜覆盖+脱毒种薯+配方施肥+统防统治+机械化耕作”等实用技术体系，从新品种引进、新模式新装备的应用、智能节水灌溉、精准施肥、病虫害绿色防控等方面开展示范推广，全面提升马铃薯生产技术水平，实现马铃薯种植规模化、生产标准化、品质优良化，推进我县农业绿色高质量发展。2022年打造千亩以上的绿色标准化示范基地共27个6.2万亩，其中在南古镇建设万亩马铃薯水肥一体化示范片带1个，在顺化镇张宋村、六坝镇六坝村分别建设马铃薯绿色标准化示范基地4000亩、6000亩。

最后，再一次对您提出的提案表示感谢，并欢迎您继续关心和支持我县马铃薯产业发展，多提宝贵意见和建议。

         民乐县农业农村局

           2022年7月4日