关于县人大二次会议第20号建议办理情况的答复

王华德代表：

您在民乐县十九届人大二次会议上提出的“关于规划推进农村养老服务基础设施建设”的建议已收悉，感谢您对农村养老服务基础设施建设的关心和支持，我局就建议办理情况答复如下：

一、基本情况

我县60岁及以上老人34263人,占常住人口的17.8%；60-79岁老人32040人,占比16.64%；80岁及以上高龄老人2223人,占比1.15%。空巢独居老人369人、农村特困供养人员1045人占常住老年人口总数的4.5%。

二、工作开展情况

（一）完善农村养老服务基础设施。一是全县先后建成县老年福利服务中心、县老年养护服务中心、县第一和第二中心敬老院、设置养老床位400张，其中护理型床位220张，可满足入住老人的日常生活需求。坚持公办养老机构公益属性，切实承担兜底保障职能，特困供养机构在满足特困老人集中供养的基础上，为经济困难、失能、失智、计划生育特殊家庭等老人提供公益服务。二是建六坝镇综合养老服务中心，于2022年11月投入运营。主要设置生活照料区、托养照护区、健康医疗区、休闲娱乐区、文化教育区、心理关爱区等区域，配备餐厅、厨房等辅助用房。中心以“政府主导、公建民营”的思路，委托第三方管理运营，主要面向六坝镇及周边镇有需求意愿的老年人提供短期照护、膳食供应、康复护理、文化娱乐、心理咨询等服务，有效满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。2023年新建三堡、南古2个乡镇综合养老服务中心。三是建成农村日间照料中心（互助幸福院）122个、为留守老人、空巢老人提供生活照料、娱乐活动等服务，切实满足农村老年人养老服务需求；2023年新建洪水李尤、丰乐双营等5个村级互助幸福院和金山社区1个养老服务设施，有效拓展了居家养老服务功能。四是建成乡镇综合养老服务驿站10个、村级养老服务点30个，全县共有养老床位1803张，每千名老人拥有床位数53张，养老服务设施农村覆盖率达到77%。

（二）提升基本养老服务可及性。着力实施特殊困难老年人家庭适老化改造，以满足居家生活照料、起居行动、康复护理等需求为重点，采取政府补贴等方式，对特殊困难高龄、失能半失能、残疾老年人实施家庭适老化改造，为其配备辅助器具、防走失装置、安全监控装置、适老家具等，目前正在为150户分散特困供养对象实施改造。

（三）实施特殊老年群体关爱工程。建成覆盖县镇村三级的“互联网+智慧养老”居家养老服务平台，为老年人提供生活照料、医疗保健、紧急援助、心理慰藉等服务。以政府购买服务的方式为城乡分散特困对象和经济困难老年人提供多元化、精准化、专业化“四个一”上门服务。同时推动医养康养深度融合，与全县4家养老机构与张掖市圣德医院、县级医疗机构及乡镇卫生院签订合作协议，为老年人提供中医诊疗、康复护理、生活照料、临终关怀等服务。

（四）政策性补助养老与兜底性养老相结合。将全县1133位农村居家养老的困难老年人全部纳入城乡低保保障范围，除基本养老金外农村月人均补助330元；对落实低保政策后家庭生活仍有困难的及时给予临时救助或转介相关部门给予医疗、住房等方面的救助帮扶；结合推进生态及地灾搬迁工程，设立整村搬迁社保补贴基金，将整村搬迁的60岁以上老人基本养老待遇提高至500元/月，实现搬迁老人老有所养。

三、下一步工作计划

下一步县民政局加大政策支持，大力提升农村居家养老效能，扩大补助政策范围，发挥公办养老机构作用，拓展服务功能。广泛开展结对关爱帮扶活动，为农村经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老人提供多元化的养老服务。大力发展农村公益养老事业，营造全社会共同关注参与养老服务的浓厚氛围。

最后，非常感谢您对我局工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

                                   民乐县民政局

                                    2023年7月20日