民乐县发展和改革局关于民乐县新天镇2024年中央财政以工代赈项目实施方案的批复

民乐县新天镇人民政府：

你镇《关于上报民乐县新天镇2024年中央财政以工代赈项目实施方案的报告》（新政字〔2023〕62号）收悉。根据有关专家评审意见，经研究,原则同意实施该项目，现将有关事项批复如下。

一、项目建设必要性

项目区输配水管道运行年限较长，原管道老化破损，管道直径较小，供水压力受限，随着农业生产的发展、生产用水大幅度增加，尤其是用水高峰期，原设计供水能力不足，部分输配水管道水量不能满足群众用水需求，时常发生间断性断水。实施农村规模化供水工程建设，将有效地改善新天镇群众安全供水状况及生产条件，提高农民生活水平，促进农村经济发展，调整产业结构，增加农民收入，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。通过实施该项目，可吸纳项目区周边脱贫人口、易地搬迁户及其他低收入群体参与工程建设，增加务工收入。

二、项目法人和代码

    项目法人：民乐县新天镇人民政府

     项目代码：2308-620722-04-05-444906

三、项目建设地点

新天镇（小堵麻水厂干线、大堵麻水厂东干线、大堵麻水厂东干线西干线）。

四、项目建设期限

项目建设期为2024年6月-12月。

五、建设规模及内容

埋设各类输配水管道27.46km，新建调节构筑物51座，其中：新建闸阀井20座、减压井8座、排气井23座。

六、总投资及资金筹措

工程概算总投资511.35万元,其中：工程部分投资482.21万元（建筑工程384.69万元，临时工程27.24万元，独立费用47.33万元，预备费22.96万元）；环境保护投资14.11万元，水土保持投资15.03万元。

资金来源：拟争取中央财政资金400万元，其余资金由项目单位多渠道筹措解决。

七、招标投标

根据《中华人民共和国招标投标法》和村庄建设项目施行简易审批流程有关要求，以工代赈项目可以不进行招标。对于依法不进行招标的项目，要建立完善村民参与决策监督和建设主体责任追究机制，确保项目实施公平公正、公开透明，防治暗箱操作、利益输送等情况发生。

八、项目建设管理

在保证工程质量的前提下，该项目实施能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍，就地就近创造就业岗位，优先吸纳农村低收入群体52人参与工程建设，计划发放劳务报酬121万元，占中央预算内资金30%。结合本项目建设及后期管护需要，设置公益性岗位2人，其中：短期施工公益性岗位1个，负责施工过程中项目质量、进度、施工安全。管道维修管理岗位1个，负责对供水保障项目的管护。公益性岗位的工资由就业专项资金以及项目后期运行管护单位统筹解决。

项目实施过程中，利用镇、村社、公告栏发布张贴招聘公告，及时在政务网上公布用工信息，明确用工需求、薪酬待遇、劳动时长等内容，做好务工组织工作。工程建设管理严格执行项目建设程序，健全内控措施，积极做好质量、进度、成本、安全目标控制。

附件：民乐县新天镇2024年中央财政以工代赈项目投资概算审定表

                           民乐县发展和改革局

                              2023年8月18日