民乐县2023年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案

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为进一步加强农产品产地冷藏保鲜设施建设，从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题，实现农产品淡贮旺销、保值增值，根据《甘肃省农业农村厅、甘肃省乡村振兴局关于做好农产品产地冷藏保鲜设施建设工作的通知》（甘农市发〔2023〕4号）文件要求，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，聚焦生鲜农产品主产区、特色农产品优势区，重点围绕蔬菜、林果、中药材等鲜活农产品，兼顾地方优势特色品种，相对集中建设农产品产地冷藏保鲜设施，不断提升技术装备水平，完善服务保障机制，强化管理运营能力，建立健全农产品产地冷链物流服务网络，畅通鲜活农产品末端冷链微循环，为服务乡村产业、提高农民收入、增强市场稳定性、保障农产品有效供给提供有力支撑。

二、建设任务

　　（一）建设主体

　　依托县域内的企业、农民合作社、家庭农场组织实施。建设主体要有良好的征信，无涉黑、涉恶犯罪记录。

（二）补助标准

马铃薯通风贮藏库:3立方米容积折合1吨储藏能力。新建100吨通风贮藏库补助资金4万元，每增加100吨储藏能力增加补助资金3万元。

机械冷库:5立方米容积折合1吨储藏能力。新建100吨机械冷库补助资金9万元，每增加100吨储藏能力增加补助资金7万元。

　　（三）建设内容

1.2023年计划建设机械冷库4座、37500立方米、7500吨。其中：民乐县晶国种植专业合作社建成机械冷库6000立方米，储藏量1200吨；甘肃兴铭瑞农林科技有限公司建成机械冷库7000立方米，储藏量1400吨；六坝农云富种植专业合作社建成机械冷库1500立方米，储藏量300吨；甘肃广浔智慧物流产业发展有限公司建成机械冷库23000立方米，储藏量4600吨。

2.计划建设马铃薯通风库4座、15800立方米、5200吨。其中：民乐县禾雨田农业专业合作社建成马铃薯通风贮藏库2100立方米，储藏量700吨；民乐县盛源种植专业合作社建成马铃薯通风贮藏库5500立方米，储藏量1800吨；民乐县锦沣盈家庭农场建成马铃薯通风贮藏库600立方米，储藏量200吨；民乐县炜雄种植专业合作社建成马铃薯通风贮藏库7600立方米，储藏量2500吨。

三、组织实施

坚持公开公平公正的原则，按照“自主建设、定额补助、先建后补”的程序，严格实行申报、审核、公示和发放补助的全过程管理，开展农产品仓储保鲜冷链设施建设和延伸绩效管理工作。

　　（一）开展项目申报。符合条件的建设主体根据《民乐县农业农村局〈关于开展2023年农产品产地冷藏保鲜设施建设需求摸底和储备项目入库的通知〉》要求，以镇或建设主体自主上报农产品产地冷藏保鲜设施建设项目推荐表，县农业农村局根据上报的建设主体情况，审查建设主体征信情况、实地查看建设地点情况，将符合条件的建设主体纳入2023年项目实施主体。

（二）组织项目建设。6-10月，组织建设主体开展农产品产地冷藏保鲜设施建设，实施主体要在取得设施农业用地批复的基础上，严格按照省农业农村厅下发的技术方案要求，自主选择具有专业资格和良好信誉的施工单位开展建设。县农业农村局对冷链设施项目不进行统一招标、不指定承建商。所有设施建设（包括建前、建中、建后过程中同一地点同一角度照片存档）、设备购置等事项须全程留痕。建设主体对建设和采购的设施设备拥有所有权，同时承担安全建设运营的主要责任。

（三）验收考核。按照县验收、市考核、省抽查的要求，9月30日前，建设单位全面完成建设任务，由县农业农村局、乡村振兴局会同县财政局完成项目验收工作。验收合格后向实施主体兑付补助资金，并公示全县农产品仓储保鲜冷链设施建设补助发放情况，公示期5个工作日。补助资金直接兑付给建设主体，严禁兑付给联建单位、承建商。

四、保障措施 

（一）加强组织领导。县农业农村局成立由分管领导任组长，相关股室人员为成员的项目工作专班，定期对建设情况进行跟踪指导和监督检查。切实做好补助申请受理、资格审核、选址建设、设施核验、补助公示等工作，保证工作方向不偏、资金规范使用，建设取得实效。

　　（二）加大政策支持。加强与县自然资源局、电力部门的衔接沟通，积极落实农业设施用地政策，切实保障农产品产地冷藏保鲜设施建设用地需求。对企业、家庭农场、农民合作社等在农村建设的保鲜仓储设施，落实农业生产用电价格优惠政策。

　　（三）强化金融服务。鼓励各类银行创新产品服务，配套利率、期限、额度政策，加大信贷支持力度。鼓励农业保险公司开发特色保险产品，为冷藏保鲜农产品数量、质量安全以及价格波动等提供风险保障。依托信息系统，开展信贷直通车冷藏保鲜设施建设行动，帮助对接金融服务。

   （四）严格风险防控。要落实主体责任，压实实施主体直接责任，严格验收程序，确保设施质量。县农业农村局设立举报电话及邮箱，在项目实施过程中有以权谋私、收受钱财、倒卖指标等违反党风廉政建设规定的问题，向市、县农业农村部门检举反映。市级农业农村部门举报电话：0936-6915037，电子邮箱：569178302@qq.com,联系人：张荣。县级农业农村部门举报电话：0936-4336338，电子邮箱：574362300@qq.com，联系人：钱雪晴。

（五）加强宣传示范。准确掌握政策，坚持“建、管、用”并举，开展专业化、全程化、一体化服务，组织经营主体，通过集中培训、现场参观、座谈交流以及编写简明实用手册等方式，帮助建设主体掌握技术参数和建设标准，确保农产品产地冷藏保鲜设施当年建成、当年使用、当年见效。同时及时总结推出一批建设模式，推动项目建设由点到面扩展，在全县推广，推动农产品产地冷藏保鲜设施建设，从而促进全县冷藏保鲜设施稳步发展。

附件：民乐县2023年农产品产地冷藏保鲜设施建设主体名单