民乐县森林草原防灭火指挥部 关于印发《民乐县森林草原防灭火指挥部 2025年工作要点》的通知

各镇人民政府，工业园区管委会，县森林草原防灭火指挥部各成员单位，各森林草原防灭火责任单位：

现将《民乐县森林草原防灭火指挥部2025年工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。

                         民乐县森林草原防灭火指挥部

                          2025年3月5日

民乐县森林草原防灭火指挥部

2025年工作要点

2025年，全县森林草原防灭火工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，按照市森林草原防灭火指挥部工作要求和县委、县政府的安排部署，认真落实“八机制三清单一包保一承诺”工作措施，压实各方责任，深化源头治理，推动科技创新，提升队伍能力，夯实基层基础，全面提升全县森林草原防灭火能力水平，有效预防森林草原火灾。

一、全面压实火灾防控责任

各镇和森防指各成员单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压实地方党委政府领导责任、行业部门监管责任和林草经营单位主体责任，强化镇、村、林场（自然保护区、旅游景区）等基层一线防灭火责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系；细化责任清单，督促落实“县包镇、镇包村、村包户”的包保责任制；强化责任追究，落实防控措施，对林区活动单位和个人划定责任区、确定责任人、签订责任书,确保各项防火措施得到有效执行。持续推动“八机制三清单一包保一承诺”工作措施落地落实，通过工作提示、督查检查、通报约谈、追责问责等手段，压实压紧各方责任，形成齐抓共管的良好局面。

二、强化隐患源头治理

各镇和森防指各成员单位要下大力解决“火源管控不力”的问题，严格源头治理。国有林场、森林公园和自然保护区、风景名胜区以及有森林草原防火任务的镇要在高火险期严格落实火灾防控措施，采取日常巡护、设卡布防、智能监控、无人机巡查等手段，对重点区域实行24小时不间断防控，确保火源得到有效控制。深入开展重大火灾风险隐患排查整治，定期组织开展清坟边、清林边、清地边、清隔离带、清旅游景区内可燃物“五清”行动。定期组织开展打击违法违规野外用火行为专项行动，聚焦自然保护区、森林公园、国有林场、铁路沿线、农林交界地带、集中墓葬区等重点区域，聚焦输配电线路杆塔、通信铁塔等重要目标，重点解决“树线矛盾”，研究制定切实可行的专项整治方案，并拉单建账、倒排工期、明确责任，按时完成整改任务，着力防范化解重大风险隐患。

三、切实提升预警监测水平

充分利用全省林火因子采集监测系统、林火视频监控系统、智能语音警示系统、国家高空卫星监测系统和无人机巡护技术,构建“科技监测、人力辅助、地空覆盖”的预警监测体系，完善预测预警信息大数据库，加强信息采集处理，科学分析森林草原火险等级，强化短临预警和重点区域在线实时监测，实现对进山人员、林区作业人员等进行预警和管控。同时，建立健全预警信息发布渠道，充分利用“党建+应急”、广播、电视、短信等多种手段，确保预警信息覆盖广泛。特别在春节、元宵节、清明节等传统民俗祭拜节日及森林草原火险气象等级高危时段，适时提升预警级别，加大信息发布频次，实现对森林草原火灾的早发现、早预警、早处置，争取做到“有火不成灾、灭火无伤亡”。

四、健全落实联防联控机制

县森防指办公室充分发挥牵头抓总作用，推动构建横向联动、纵向贯通、层级分明、无缝衔接的联防联控体系，牵头建立联席会议制度，确保应急、林业、公安、消防等成员单位紧密协作、协同作战，形成强大的工作合力。组织应急、林草、电力等成员单位依据职责分工，对林区内的输配电设施开展火灾隐患排查治理专项行动，全面建立隐患台账，对照台账厘清林区配电设施产权和责任，按照产权和运维责任，研究制定治理措施，做好林区内输配电设施设备火灾隐患的“销号”整改和“闭环”管理工作。指导和督促实现相邻区域间防火力量的有效整合，通过信息共享、优势互大、就近支援等方式，构建群防群治的森林草原防火格局。

五、全面提升防灭火实战能力

以建设标准化、管理规范化为重点，加强森林草原消防队伍建设，按照《加强全省森林草原消防队伍建设行动方案》要求，确保2025年底前，森林草原专业消防队按《森林消防专业队伍建设标准》补足补齐缺配的设备装备；2026年底前，重点国有林草经营单位队伍建队率达到100%；有森林草原防灭火任务的镇、村组建镇村级半专业森林草原消防队伍，逐步完善护林员队伍培训管理和考评奖励制度。强化应急准备，大力提升森林草原消防队伍应急处突能力。各森林草原消防队伍要依据《全省森林草原消防队伍年度训练大纲》，结合队伍实际制定《年度训练方案》强化安全扑救培训，突出安全专项训练，全面提升扑火人员火场避险、战地施救和自救互救能力。立足极端情况，统筹完善各级各类预案，加强常态化实战演练，演练突出灭火战法创新和科技赋能相结合，展示现代通信技术应用，加强新型救援装备使用。

六、加大应急保障力度

按照森林消防专业队伍建设标准，森林草原专业消防队加快配备专用消防车和高压细水雾灭火机等特种车辆装备。林草、镇级半专业队伍要加强常规设备保障，配备风力灭火机、水泵、二号工具等扑火设备和个人防护装备，提高一线扑火人员的作业效率。同时，引入现代化科技手段，充分利用无人机监测、远程通信指挥等技术，提高队伍在火灾扑救中的科技应用水平，努力打造一支训练有素、装备精良、反应迅速的森林草原扑火队伍。  

七、筑牢防灭火人民防线

充分运用电视、广播、报刊、网络、微信等媒体延伸宣传教育广度，丰富宣传教育手段和形式，推动森林草原防灭火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进机关，实现宣传教育常态化、全覆盖。将林农交错区域村、野外作业点、林下资源承包经营区等作为重点部位，把林内作业人员、外来人员、智障人员和林（湿地）农交错地带住户和边远村社居民作为重点人群，深入开展“一对一、点对点、面对面”宣传教育，突出宣传教育精度。积极开展防火宣传月、宣传周、警示日活动，采取增设宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、编发防火短信等方式，广泛宣传防灭火和紧急避险常识等相关知识，营造浓厚的防火氛围。加大群众监督力度，畅通野外违规用火举报渠道，鼓励公众及时报告火灾线索、火线情况以及肇事者信息等。加大警示教育力度，公开曝光典型火灾案例，及时通报肇事者处罚结果，用身边事警示身边人，加强“以案说法”，全面提升公众对森林草原防灭火工作的认识和重视程度。

八、严格值班值守和信息报送

县森防办在防火期要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，值班领导、值班人员要坚守岗位，熟悉工作职责、精通处置流程、保持信息畅通。森林草原专业消防队要确保值班备勤力量，在发生森林草原火灾时，第一时间快速响应、紧急出动。严肃火情报告纪律，火情信息依规必须由县森防指办统一归口逐级报送。按照“有火必报、报扑同步、归口上报”的要求，严格落实重大紧急信息1小时报送有关要求，重要信息在电话首报后30分钟内及时报送书面信息，对迟报、瞒报火情,贻误扑火战机导致小火酿成大灾的，逐级追究相关人员的责任。