民乐县安全生产委员会办公室 关于切实加强近期安全防范工作的通知

各镇、社管委、工业园区管委会，县安委会有关成员单位：

为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实全国、全省安全防范工作视频会议和市委、市政府、县委、县政府部署要求，坚决防范化解各类安全风险，确保全县安全形势稳定，现就做好近期特别是党的二十届三中全会前后安全防范工作有关事项通知如下：
    一、认清严峻形势，坚决扛起安全防范政治责任
    当前，暑期、汛期、假期“三期”叠加，各类企业生产经营活动活跃，建筑施工项目进入黄金期，人流、车流、物流剧增，面包车拼车出行、暑期学生出行、务工务农出行、假期旅游出行大幅增加，道路交通客货运流量特别是过境流量持续高位运行，全县安全生产工作面临巨大压力。7月15日至18日，党的二十届三中全会将要召开，对安全防范工作提出了更高的标准和更严的要求。各镇、社管委、工业园区管委会，县安委会有关成员单位一定要提高政治站位，树牢底线思维、极限思维，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，主动担当作为，全力攻坚克难，有效防范化解重大安全风险，切实维护人民生命财产安全和社会大局稳定，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。在重点时段因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的，将依法严肃问责追责。

二、坚持问题导向，抓紧抓实重点行业领域安全生产
    暑期汛期历来是事故高发季节，强降雨、高温、雷电等灾害天气，对危化、建筑等重点行业领域安全威胁大，要充分考虑各类风险因素，细化安全防范措施，严防事故发生。危化领域，要充分考虑夏季高温多雨天气对危化品工艺设备平稳运行的不利影响，落实管道、罐区安全防范措施，防止泄漏、爆炸造成事故。要督促严格落实异常工况处置准则，出现异常情况一定要安全稳妥处置。要强化企业检维修的安全管控，杜绝三违行为，严防事故发生。建筑施工领域，要深入排查整治建设项目各类风险隐患，严防高处坠落、基坑坍塌、塔吊倾倒、触电等安全事故。强化执法检查，严厉查处盲目抢工期赶进度、三级安全教育不落实、项目经理只挂名不管理不到场、工程层层违法转包分包、违法出借资质、无资资质施工、盲目赶工期抢进度、冒险施工等违法违规行为。燃气安全方面，要深刻吸取近年来全国燃气领域事故教训，扎实推进燃气安全专项整治，加强暑期燃气安全隐患排查和监管执法，重点加大烧烤店、小吃摊、大排档、夜市等人员密集场所燃气安全监管力度，严防燃气安全事故发生。工贸领域，深入开展金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等风险隐患排查整治，确保安全生产。
    三、把握规律特点，全力以赴防控公共安全风险
    防范公共安全风险是当前安全生产的重点工作，要紧盯交通运输、文化旅游和人员密集场所，从严从细落实安全防范措施，严防发生群死群伤事故。道路交通方面，要深刻吸取去年连霍高速“7·17”事故教训，紧盯火车站、汽车站、高速公路、国省道、景区周边道路和自驾游热门线路，落细落实“严管十条”措施，强化在建道路施工和临时通行区域管控，不具备通行条件的坚决予以封闭。要深刻汲取“6·15”河南叶县厢式冷藏车违规载人事故教训，加大路面执法力度，加强群众警示教育和宣传劝导，严厉查处用工单位违规用货车、农用车拉人通勤的非法违法行为。强化协同配合，联合执法，加强危化品车辆从装卸到运输的全过程风险管控。文化旅游方面，要常态化开展旅游场所安全隐患排查整治行动，重点治理景区景点、星级饭店、娱乐场所、文博场馆、农家乐、网吧等场所火源、电源、气源以及易燃易爆物品安全隐患，对达不到安全要求的坚决停止运营使用，对风险隐患的要立即整改、严防带病运营，对游客短时间内大量聚集的重点景区要严格管控、合理引导，对野景区、“网红打卡点”要落实警示和管控措施，确保游客人身安全。大型文体活动方面，暑期各类文体活动、商业性促销活动集中，要严格规范重大群体性活动审批管理，按照“谁主办、谁负责”原则，加强各类大型庆祝、集会活动源头安全管控，抓好现场安全管理措施落实，建立紧急情况下的熔断机制，严防发生拥挤踩踏事件。消防方面，要深化消防安全集中除患攻坚大整治行动，针对自建房、居民小区和群租房等易发生“小火亡人”场所，全面发动基层力量，及时纠治群众身边各类消防安全隐患。要深入开展“拆窗破网”攻坚行动，督促各类人员密集场所及时拆除影响逃生和灭火救援的铁栅栏、隔离网等障碍物，规范安全逃生设施、器材放置部位和使用方法，切实提高人员密集场所组织逃生和灭火救援能力。要强力推进电动自行车全链条集中整治，全面加强电动自行车生产、销售、使用、充电、报废、回收等各环节安全监管，有效防范电动自行车安全事故。
    四、强化底线思维，全力打赢防汛抗旱攻坚战
    进入汛期，全国、全省部分地区暴雨、阵性强降水频发，局地发生暴雨洪水灾害，造成严重损失。近期，习近平总书记多次对防汛减灾工作作出重要指示。各镇、社管委、工业园区管委会，县安委会有关成员单位要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决克服麻痹松懈思想，切实警觉起来，落实落细各项措施，全面做好防汛抗旱工作。要持续强化监测预警和转移避险，严格落实预警叫应机制，严格移避险“四个一律”要求，当雨量达到临灾预警值时，一律转移避险；当发现重大险情征兆时，一律转移避险；当风险隐患不能准确预判时，一律转移避险；特别是当夜晚发生险情时，一律转移避险。要持续做好突出风险防范应对，落实“隐患点+风险区”双控的要求，以切坡建房、工地工棚、旅游景区、山洪沟道、山区民宿、河道出口等易出险部位为重点，深入排查整治地质灾害风险隐患，加大排查巡查力度，强化超警戒河段堤防和超汛限水库巡查防守。高水位期间要上足巡查人员，预置抢险物料，确保发生险情能及时处置。病险水库在主汛区原则上一律空库运行。加强城市内涝防范，全面排查城市防洪排涝薄弱环节，落实医院、学校、商场、地下空间、地下车库的防淹措施，细化桥梁、下穿立交等重点部位的防洪排涝和应急处置方案，全力保障人民群众生命财产安全。要持续抓好抢险救灾和抗旱工作，根据雨情汛情发展，优化调整救援力量布局，强化统一指挥和协同联动。全面清点抢险救援物资库存，及时补充消耗物资，根据研判结果，第一时间将防汛物资前置代储至高风险乡镇，确保出现险情能够第一时间投入抢险救援，最大限度减轻灾害损失。立足旱涝并存、旱涝急转早做准备，加强会商研判，强化协调调度，及时分析掌握农业抗旱生产、农村人饮保障等情况，健全完善供水保障方案，分区落实农业抗旱和应急供水措施，抓住有利时机开展人工增雨作业。
    五、保持高度警惕，提高事故灾害防范应对能力
    各镇、社管委、工业园区管委会，县安委会有关成员单位要加强汛期和重点时段应急值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，遇有突发事件或重要紧急情况及时采取有效措施妥善应对和科学处置。要进一步健全完善事故灾害应急预案和应急协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测预警，督促、指导公众和企业做好安全防范应对工作。要备足备齐应急救援队伍和物资，提前对重点地区、重点部位进行“侦察”，有针对性前置部署人员、装备、物资，做好初期响应和第一时间应对处置工作。各应急救援队伍要做好备勤值守，全面进入临战状态，确保一旦发生突发情况第一时间响应、第一时间应对处置，切实维护人民群众生命财产安全。要严格执行信息报告制度，按照有关规定和时限要求及时报告事故灾害，坚决防止迟报、漏报、瞒报现象。
    县委、县政府将成立督查检查组（见附件），对重点领域、重点部位和重点生产经营单位开展抽查检查和明察暗访，对工作责任不落实、防范措施不到位、隐患整治不有力、应急处置不及时的，将通报批评、约谈提醒、问责追责，压紧靠实各方安全责任，推动各项工作任务落地落实落细，确保全县安全生产工作持续形势平稳向好。
    

附件：县委、县政府督查检查组名单

                        民乐县安全生产委员会办公室

                        2024年7月12日

附件

县委、县政府督查检查组名单

县委、县政府督查检查组：

组  长：王军元    县应急管理局党委书记、局长

副组长：贾滨泽    县政府办督查专员

        王建英    县应急管理局党委委员、副局长

        张  斌    县应急管理局党委委员、副局长

        刘治汉    县应急保障服务中心主任   

成  员：陈彩霞    县应急管理局干部       

        马宁泊    县应急管理局干部  

        田鹏国    县应急管理局干部

        柴荣乾    县应急管理局干部