关于《民乐县支持和促进劳务经济高质量发展实施意见》意见征求稿的政策解读

政策文件链接：民乐县支持和促进劳务经济高质量发展实施意见（意见征求稿）

一、起草背景

为深入贯彻落实党中央、国务院和省市县委关于高质量充分就业的决策部署，进一步优化全县人力资源配置，提升就业创业服务水平，激发全县劳务经济发展活力，实现更加充分更高质量就业，稳步增加城乡富余劳动力收入，按照全县2025年城乡富余劳动力就业工作座谈会精神以及县政府工作安排部署，起草该文件。

二、起草经过

为确保起草工作顺利推进，县人力资源和社会保障局第一时间召开会议，就《意见》起草作出相应安排，并结合我县劳动力输转工作和劳务经济发展实际，组织人员专题研究，构思《意见》及附件初步框架，形成《意见》初稿；2025年3月3日召集工业园区管委会、县财政局、县发展和改革局等33个部门单位以及建设银行、农商银行7家银行机构，民乐财产保险公司、中国人寿保险公司民乐支公司等9家保险机构征求了意见，并结合征求意见进行了修改形成《意见》。

三、主要内容

《实施意见》包括总体要求、重点任务、工作重点及工作保障措施四个方面的内容，并包含两个附件。

第一部分为总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心，把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，积极构建高质量充分就业体系，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，以全县劳务经济的长足发展助力县域经济高质量发展取得新成效。

第二部分为重点任务：坚持政府引导与市场运作相结合，加快建立规模化、专业化、数字化、集聚化、开放化、规范化发展的人力资源服务体系，推动劳务输转规模进一步壮大、服务能力进一步增强、发展环境进一步优化。到2027年底，基本建成功能健全、服务闭环、运转高效的大劳务格局，全县规模以上劳务服务企业达到4家以上，培育年输转带动就业100人以上的劳务经纪人100名以上，支持返乡农民工等新建经济实体20个以上，年均输转城乡富余劳动力8万人以上，实现劳务收入24亿元以上，有输转意愿脱贫劳动力实现应输尽输。

第三部分为工作重点：主要从构建大劳务格局，夯实劳务经济发展基础；坚持引扶育并举，全力优化人力资源供给；发挥吸转带作用，不断拓展输转就业规模；提升多方位服务，切实保障群众务工权益四个方面出发，提出18条具体举措，确保《实施意见》提出的各项举措不折不扣落到实处，取得预期成果。

第四部分为保障措施：主要从强化组织组织保障、强化资金保障和强化考核监管三个方面提出要求。

附件共两个，分别为《关于做好全县营利性劳务服务业企业升规入库扶持培育工作的若干措施》《关于加大金融支持促进全县劳务服务企业发展壮大的若干措施》。其中《关于做好全县营利性劳务服务业企业升规入库扶持培育工作的若干措施》共分为3各部分，分别为工作要求、重点举措、其他事项三个方面，以确保工作责任落实到位，高质量完成。重点举措从建立培育信息库、增强培育的针对性、强化项目支撑力度、强化资金补贴力度、鼓励规范诚信经营、及时疏通难点堵点问题6个方面提出具体举措，确保工作具体到单位，实现预期效果。《关于加大金融支持促进全县劳务服务企业发展壮大的若干措施》，从搭建可选择性贷款支持平台、降低企业贷款成本及风险、强化贴息贷款支持力度、搭建信息化金融服务平台、发挥商业保险保驾护航作用、建立长效服务机制6个方面提出具体措施，确保金融支持政策落实到位、发挥效益。