民乐县农畜产品精深加工提升专项行动实施方案的政策解读

政策文件链接：民乐县农畜产品精深加工提升专项行动实施方案（征求意见稿）

一、文件起草背景

为持续提升全县农畜产品精深加工能力，进一步推动农业产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造，强化农业产业上中下游协同配合，推动现代农业高质量发展，推动我县农畜产品精深加工提档升级、转化增值，加快补齐农畜产品加工业短板弱项，结合我县实际，制定本方案。

二、主要内容

《实施方案》共有五部分组成。一是总体要求；二是工作目标；三是重点提升产业；四是重点发展产业；五是重点工作；六是保障措施。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对甘肃重要讲话指示精神，聚焦全市“一屏三地”建设定位，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，依托我县优势特色农产品资源优势，聚焦精深加工环节，重点提升酿造、蔬菜、马铃薯、中药材等特色农畜产品精深加工产业链，聚力发展种子、肉羊、肉牛、生猪、奶产业、林果等潜力加工产业，引导优势资源向产业链聚集，大力提升农畜产品加工转化能力和精深加工水平，提高产业链发展质量和效益，推动农畜产品精深加工业迈向高端化、智能化、绿色化发展，使之成为全县实施乡村振兴的新支撑、农业高质量发展的新亮点和产业融合的新载体。

（二）工作目标。全县农畜产品加工龙头企业不断发展壮大，生态工业园区配套设施持续健全完善，科技创新能力明显增强，品牌影响力不断扩大，工业化发展程度更高，全产业链建设实现重大突破。2024年，农畜产品精深加工产值突破17亿元，农产品加工转化率达到72%，农产品加工业总产值与农业总产值占比达到1.7：1。到2025年，培育营业收入超1亿元的加工龙头企业5家，打造酿造、马铃薯、中药材、蔬菜等4个全产业链产值超十亿元的重点产业，其中精深加工产值均达到1亿元以上，全县农畜产品精深加工总产值突破19亿元，增长11.7%；农产品加工转化率达到73%，农产品加工业总产值与农业总产值占比达到2：1。

（三）重点提升产业。一是酿造产业，通过重点项目招引建设和现有企业技术改造，到2024年底，酿造产值达到7亿元，增长3%左右。到2025年，酿造产业产值达到7.5亿元，增长7.1%左右。。二是马铃薯加工产业，到2024年底，马铃薯种植面积达到15万亩，全产业链产值达到10亿元，马铃薯全粉、粉条等加工产品产量突破5万吨，加工产值达到4.39亿元，增长15%。到2025年，马铃薯加工产值达到5.12亿元，增长16.6%。三是中药材加工产业，到2024年底，中药材种植面积达到20万亩，全产业链产值达到14.7亿元，中药材初加工和精深加工能力达到4.2万吨，精深加工产值达到9150万元，增长12%。到2025年，中药材精深加工产值达到10450万元，增长14%。四是蔬菜加工产业，到2024年底，蔬菜种植面积达到11.5万亩，全产业链产值达到16.7亿元，精深加工产品产量达到8000万吨，产值达到6650万元，增长10%左右。到2025年，蔬菜精深加工产值达到7700万元，增长15.7%。

（四）重点发展产业。一是种子加工产业，农作物制繁种面积达到16万亩，全产业链产值突破5亿元；玉米种子初加工量达2.6万吨，初加工产值达到1.19亿元，增长8%左右。到2025年，玉米种子加工产值达到1.33亿元，增长11%。二是粮油加工产业，粮食产量达到34万吨，产值预计13.37亿元，其中粮油精深加工业产值达到8900万元，增长7%。到2025年，粮油精深加工业产值达到9600万元，增长7.8%。三是食用菌加工产业，食用菌产量达到5500万吨，产值达到5680元。到2025年，食用菌产量达到6300万元，增长10.9%。四是肉牛加工产业，建成标准化肉牛养殖场72个，肉牛饲养量达16万头，出栏量达3.5万头，产值达3.65万元。肉牛屠宰能力达到1万头以上，牛肉产量达0.3万吨以上，产值达到4400万元，增长10%。到2025年，肉牛饲养量达到17万头，产值达到5400万元，增长22%。五是肉羊加工产业，打造肉羊养殖大镇4个，标准化养殖场达到85个，羊饲养量达126万只，出栏量达60万只，产值达6.86亿元。肉羊屠宰能力达到1.2万只以上，羊肉产量达0.04万吨以上，产值达到1900万元，增长10%。到2025年，肉羊饲养量达到138万头，产值达到2200万元，增长15.7%。六是生猪加工产业，新（改、扩）建标准化生猪规模养殖场12个，培育生猪产业化龙头企业2家，生猪规模化程度达90%以上，良种化程度达90%以上；饲养量达60万头，出栏量达37万头，生猪屠宰能力达到4万头以上，猪肉产量达到0.4万吨，产值达到2200万元，增长8%左右。到2025年，生猪羊饲养量达到66万头，产值达到2600万元，增长18%。七是奶制品加工产业，建设奶牛标准化养殖场2个，奶牛饲养量达1.25万头，鲜奶产量达2.8万吨，产值达到5000万元，增长10%左右。到2025年，鲜奶产量达到3.6万吨，产值达到6500万元，增长18%。八是特色林果业，特色优质林果和木本油料种植总面积达到16.67万亩，建成千亩以上特色林果示范基地2个，完成低产果园改造2万亩，良种普及率达90%以上，建设能力显著提升，力争干、鲜果年产量达到6万吨，年产值突破1.2亿元，增长16%。到2025年，鲜果产值达到1.5亿元，增长25%。

（五）重点工作。一是实施特色产业提质增效行动；二是培育壮大链主企业行动；三是实施产业园创建行动；四是实施市场流通和“甘味”品牌体系建设行动；五是实施强科技支撑行动；六是实施重大项目建设行动。

（六）保障措施。一是建立推进机制；二是加大政策扶持，依托财政衔接推进乡村振兴补助资金、涉农整合资金、地方政府债券资金等现有财政资金渠道，支持重点龙头企业农产品加工、市场流通、科技研发、品牌培育、工业信息化建设等产业链重点项目建设。支持龙头企业参与优势特色产业优势集群、现代农业产业园、农业产业强镇等产业发展项目建设，争取中央、省级、市级产业发展补助资金，开展农产品生产基地和加工生产线建设。推动银行、保险公司、担保公司等金融机构创新金融服务产品和服务方式，通过银行贷款、政策保险、信贷担保等方式，扶持农畜产品加工产业链健康发展；三是强化服务保障；四是加大宣传引导。