民乐县冷链物流体系建设2025年工作计划 （ 征求意见稿）

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为深入贯彻落实甘肃省“强县域”行动部署和张掖市“一屏三地”建设目标，加快县区冷链物流体系建设，提升冷链物流服务水平，立足民乐现代农业等资源禀赋和冷链物流发展基础，推动冷链物流与现代农业深度融合，根据《甘肃省“十四五”冷链物流高质量发展实施方案》和中共政协张掖市委员会党组《关于加快冷链物流体系建设助推我市现代农业发展专题调研的报告》张政协党组报〔2024〕22号等文件精神，结合我县发展实际，特制定民乐县冷链物流体系建设2025年工作计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于现代农业的重要指示精神，紧盯全省“七地一屏一通道”建设和全市“一屏三地”发展定位，因地制宜发展冷链物流，提高农产品附加值，增强戈壁农业、马铃薯、中药材、脱水蔬菜等特色优势产业竞争力，推动现代农业高质量发展。力争年内建成库容2000吨以上农产品保鲜预冷库（气调库）3个以上、建设改造区域冷链物流基地1个，通过资源整合和技术创新，降低冷链物流运营成本，提升企业竞争力，冷链物流对全县经济社会发展贡献度显著提升。

二、重点任务

（一）夯基础，健全完善城乡冷链物流体系。以高原夏菜、马铃薯、中药材、食用菌等特色产业为支撑，依托全县既有冷链、商贸物流企业发展基础和现有设施，强化部门联动，细化政策解读和指导服务，整合资源并合理布局标准化、社会化冷链物流设施，引入社会资本和专业大户，加快建设产地预冷集配中心、低温加工仓储设施等田间地头冷藏保鲜库，购置冷链运输车辆，开展共同配送和多式联运，加快形成农副产品收购、冷藏、加工、运输、配送一条龙的产业链、物流链。（责任单位：县工信和商务局、县农业农村局、县发改局、县财政局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、生态环境局民乐分局、县供销联社，各镇）

（二）补短板，加快建设冷链物流重点项目。紧盯“一带一路”枢纽制高点建设机遇，聚焦提升冷链物流产业实力，广泛开展调研摸底，建立冷链物流项目储备库，为农产品流通体系建设打基础、补短板、增后劲。加大项目争引力度，持续放大项目资金聚合效益，争取落地一批重大冷链物流建设项目，积极跟进对接省上市场体系改造提升项目，着力解决冷藏库、气调库和马铃薯储藏库等项目建设和运营困难。坚持多元发展，鼓励农产品加工企业和专业合作社依托我县特色农产品产业优势，稳步推进冷链物流体系建设，建立新建、续建项目台账，动态监管储藏库、气调库、保鲜库等项目建设进程，不断完善冷链物流网络布局。（责任单位：县工信和商务局、县农业农村局、县发改局、县交通运输局、县自然资源局、生态环境局民乐分局、工业园区管委会，各镇）

（三）拓思路，积极探索冷链物流业态新模式。探索新发展路径，持续促进冷链物流与农业产业、加工企业和批发市场相融合，不断健全农产品供应链。全力推进民乐县农特产馆线上和张掖兰州线下馆建设运营，积极创新“基地+市场+电子商务+冷链物流”业态模式,嵌入县域优势农产品供应链，鼓励农业、商贸企业积极拓展产地预冷、标准化包装、极速配送、冷链运输等增值业务，推动“产地直供+电子商务”“产地直供+智能保鲜柜+生鲜宅配”等业态创新发展，实现农产品附加值、出口比例、产品品质的全方位提升。（责任单位：县工信和商务局、县农业农村局、县发改局、县交通运输局、县供销联社、县扁都口投资发展集团有限责任公司、工业园区管委会，各镇）

（四）创品牌，不断强化农特产品品牌竞争力。围绕持续壮大戈壁农业、马铃薯、中药材、脱水蔬菜等特色优势产业，做足民乐农特产品“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”这篇大文章。深入实施“土字号”“乡字号”农特产品品牌创建工程，以牛羊肉、紫皮大蒜、中药材等本土“甘味”农产品和老字号企业为抓手，探索推行“区域品牌+企业品牌+农产品商标品牌”联合创建，引进推广高新技术和科技成果，引导企业使用国家地理标志证明商标和各类产品质量认证，打造“乐民优品”区域公共品牌，通过“乐民优品”区域公共品牌实现“五统一”（统一标准、检测、包装、宣传、售卖），全力抓好精深加工、品牌打造、电商物流和服务保障等工作，不断提升产业延伸链、价值链，打造县域绿色有机农产品生产加工输出基地，新认证绿色、有机农产品3个以上，创建“甘味”企业商标品牌2个以上、区域公共品牌1个，扩大县域特色产品知名度和影响力，提升公共品牌的竞争力。（责任单位：县委宣传部、县农业农村局、县市场监管局、县工信和商务局、县发改局、县文体广电和旅游局、县卫健局、县林草局、县交通运输局、县科技局、县扁都口投资发展集团有限责任公司、工业园区管委会，各镇）

（五）抓谋划，全力做好各类展会参展布展工作。积极对接“一带一路”，完善产销对接机制，加强沟通衔接服务，全力做好丝博会、消博会、兰洽会、药博会和中食展等品牌节会展会参展布展工作，集中宣传展示我县风土人情、特色产品、产业优势、旅游文化品牌等内容，不断提升民乐对外影响力和知名度。利用进博会、商洽会和进博会等境内国际性展览展销活动，着力搭建对外合作交流平台，进一步扩大脱水蔬菜、冻干食品、马铃薯全粉等农特产品销售规模。（责任单位：县农业农村局、县工信和商务局、县发改局、县卫健局、县林草局、县文体广电和旅游局、县供销联社、工业园区管委会，各镇）

（六）重才智，加强冷链物流专业人才队伍建设。积极组织对冷链物流行业的经营管理人才、专业技术人才和从业人员的培养和培训，全面提升冷链物流企业的管理、技术和操作水准。鼓励冷链物流企业与高校、科研机构合作，促进产学研对接，加快科技成果转化。同时，鼓励企业大力引进具有冷链物流专业水准和从业经历的高层次人才，吸收国内先进的物流管理经验，全面提升我县冷链物流行业的经营水平和层次。（责任单位：县委组织部、县人社局、县工信和商务局、县农业农村局、县扁都口投资发展集团有限责任公司）

三、保障措施

加强组织领导，各相关部门要切实明确职责分工，密切协作配合，制定措施办法，抓好贯彻落实，及时解决工作中的重大问题，切实推动冷链物流快速发展；紧扣国家和省市县支持物流业发展决策部署，落地落细既有政策执行等各项惠企政策，发挥政策资金引导作用，带动民间资本进入冷链物流行业，鼓励非公有制企业和社会资本积极参与商流基础设施建设；持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，简化物流企业行政审批（备案）手续，降低行业准入门槛，突出改进招商引资方式，鼓励各类信息服务平台互联互通、资源共享，构建网络完善、技术先进、便捷高效的物流企业协同发展体系。

附件：民乐县冷链物流体系建设2025年重点工作任务分解表