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关于转发《甘肃省行政执法案卷评查办法》 《甘肃省行政许可案卷评查标准》《甘肃省行政处罚案卷评查标准》的通知
 

【作者】政府办   【来源】本站原创   【点击数】   【发布时间】2018年09月14日

民政办发〔2018168  

   

   

民乐县人民政府办公室  

关于转发《甘肃省行政执法案卷评查办法》  

《甘肃省行政许可案卷评查标准》《甘肃省行政处罚案卷评查标准》的通知  

   

各镇人民政府,生态工业园区管委会,县政府各部门,县直及省市驻民各单位:    

现将甘肃省依法行政领导小组办公室《关于印发 一办法、两标准 的通知》(甘依法办发〔2018〕2号)文件中一个 办法 两个 标准 转发给你们,请认真组织学习并抓好贯彻落实。  

   

附件:1.甘肃省行政执法案卷评查办法  

2.甘肃省行政许可案卷评查标准    

3.甘肃省行政处罚案卷评查标准  

   

 

民乐县人民政府办公室  

2018年9月10日  

   

附件1:  

   

甘肃省行政执法案卷评查办法  

   

第一条  为规范行政执法行为,提高行政执法水平,做好行政执法案卷评查工作,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《甘肃省行政执法监督条例》等法律、法规和规章的规定,制定本办法。  

第二条  在本省行政区域内开展行政执法案卷评查工作,适用本办法。  

本办法所称行政执法案卷评查工作,是指各级人民政府或者行政执法部门,对本级政府所属的行政执法部门或者本行政执法部门所属行政执法机构和下级行政执法部门的行政执法案卷进行评查的活动。  

法律、法规和规章对行政执法案卷评查工作另有规定的,从其规定。  

第三条  行政执法案卷评查工作应当坚持依法依规、客观公正、实事求是的原则,严格执行评查程序和标准,确保评查工作质量和效果。  

第四条 行政执法案卷评查工作,由县级以上人民政府或者行政执法部门负责法制工作的机构(以下简称案卷评查机构)组织实施。  

行政执法案卷评查工作,可以与行政执法监督检查、法治政府督查和年度考核工作同期开展,也可以单独实施,每年实施不少于1次。  

被评查单位及其行政执法人员应当如实提供材料、回答询问和说明情况。  

第五条   县级以上人民政府或者行政执法部门,应当将行政执法案卷评查工作纳为年度依法行政工作的重要内容之一,列入依法行政目标责任考核内容。  

第六条   行政执法案卷评查标准,由省人民政府负责法制工作的机构制定,并公布。  

国务院有关行政主管部门对行政执法案卷评查标准另有规定的,从其规定。  

第七条 行政执法案卷评查范围,包括行政执法部门实施行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为中形成的并已经办结的案卷或者资料。  

前款所称的行政执法部门包括法定行政机关、法律法规授权组织以及依据法律法规和规章委托的组织。  

第八条   行政执法案卷评查可以采取全面评查、重点评查、专项评查、随机抽查和相互评查等方式进行。  

   各级案卷评查机构应当加强衔接和协调,避免多次重复评查。  

第九条 行政执法案卷评查按照以下程序进行:  

(一)制定评查工作计划;  

(二)确定评查工作人员,组成案卷评查小组;  

(三)书面通知评查的有关事项和要求;  

(四)随机抽取规定数量的案卷;  

(五)根据行政执法案卷评查标准进行评查,并制作案卷评查反馈表。案卷评查反馈表应当注明所评案卷名称、案卷号、案卷类别、执法单位名称、评查分数、存在问题、整改意见等,并由评查人员签字确认;  

(六)评查结果由评查小组复核,集体讨论确定案卷评查结果、存在的主要问题和整改建议;  

(七)通报案卷评查结果,按规定报告有关部门;  

(八)督促检查整改落实。  

案卷评查工作结束后,应当及时退回被评查的案卷或者资料。  

第十条  行政执法案卷评查主要包括以下几个方面的内容:  

  (一)行政执法主体是否合法,执法人员是否具有执法资格;  

  (二)认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;  

  (三)适用法律、法规、规章是否准确;  

(四)执法程序是否合法正当;  

(五)执行行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度是否到位;  

(六)自由裁量权行使、查审分离、收缴分离执行是否到位;  

  (七)行政执法文书使用是否完整、制作是否规范,相关票据使用是否正确;  

  (八)是否依法准确告知救济程序的途径和时限;  

(九)作出的行政处理决定是否合法有效;  

(十)依法应当移送的案件是否移送;  

  (十一)立卷、归档是否符合有关规定,应当报告、备案的事项是否及时报备;  

   (十二)法律、法规和规章规定的其他事项。  

第十一条   行政执法案卷的评查结果按照不合格、合格、优秀等次评定。  

第十二条    案卷评查机构在行政执法案卷评查中,发现违法、违纪或者明显不当,应当作出限期整改的决定,责令被评查单位限期整改。  

对违法、违纪行为应当追究相关责任的,按照有关规定报送有关部门处理。  

第十三条  被评查单位收到限期整改决定后,应当在规定期限内整改,并向作出决定的部门报送整改情况。  

被评查单位对限期整改决定有异议的,可以自收到限期整改决定之日起15日内,向作出决定的上一级部门申请复查,上一级部门应当自收到申请之日起15日内予以复查并答复。  

对省人民政府负责法制工作的机构作出的限期整改决定有异议的,应当向省人民政府负责法制工作的机构申请复查。  

第十四条   案卷评查结果应当通报。对获得优秀等次的被评查单位和行政执法人员通报表彰;对评为不合格等次的被评查单位,应当通报批评。  

对多次承办不合格案卷的行政执法人员,被评查单位应当通报批评,情节严重的调离行政执法岗位或者按照有关规定取消行政执法资格。  

第十五条 对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政执法案卷进行评查时,应当按照国家有关保密规定执行。  

第十六条   案卷评查工作结束后,县级以上人民政府负责法制工作的机构组织实施的,应当向本级人民政府和上一级人民政府负责法制工作的机构报告案卷评查工作情况;县级以上人民政府行政执法部门组织实施的,应当向上一级行政执法部门和本级人民政府负责法制工作的机构报送案卷评查工作情况。  

第十七条   案卷评查应当一案一评,案卷评查工作中形成的材料应当及时整理归档备查。  

    第十八条   本办法自2018年10月1日起施行。    


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