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关于印发民乐县全面推行河长制工作方案的通知
 

【作者】县委办   【来源】本站原创   【点击数】   【发布时间】2017年09月11日

     

           

民办发〔2017 150   

     

     

中共民乐县委办公室 民乐县人民政府办公室  

关于印发民乐县全面推行河长制工作方案的通知    

   

各乡镇党委、人民政府,生态工业园区党工委、管委会,县委各部门,县级国家机关及各部门单位,各人民团体,省市驻民各单位:  

《民乐县全面推行河长制工作方案》已经县委常委会议研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。  

   

   

     

中共民乐县委办公室 民乐县人民政府办公室  

  201798      

   

民乐县全面推行河长制工作方案  

     

全面实行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决复杂水问题、维护河道健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔 2016 42 号),水利部、环境保护部《贯彻落实关于全面推行河长制的意见实施方案》(水建管函〔 2016 449 号)精神,确保《民乐县全面推行河长制实施意见》确定的各项目标任务落实见效,根据《甘肃省全面推行河长制工作方案》和《张掖市全面推行河长制工作方案》,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的一系列重要论述及有关批示精神,遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,全面建立和实行河长制,构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河库管理保护机制,为维护河库健康生命、实现河库功能永续利用提供制度保障。

二、基本原则

—— 坚持绿色发展,严守生态红线。把加强河道管理保护摆到水生态文明建设的重要位置,牢固树立“生态优先、保护第一”的理念,依法开发利用,强化制度约束、严格红线管理,促进河库健康,实现人水和谐。

—— 坚持党政主导,推进社会共治。把全面实行河长制作为县乡两级党委、政府创新治水体系的重要举措,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,实行分级负责、属地管理,明确各级河长职责,完善工作制度,形成河长主抓、部门联动、上下协同、社会参与的工作格局。

—— 坚持找准问题,精准施策治理。把解决河道行洪不畅、水体污染、非法采砂、岸线不清、围垦围占等突出问题作为河道治理的重要内容,针对不同区域、不同河库实际,统筹上下游、左右岸、城镇与乡村、水域与岸线、一河一策、精准治理。

—— 坚持考核奖惩,全面落实责任。把监督考核和责任追究作为推进河长制落实的重要抓手,建立监督、考核和问责制度,实行日常检查、专项督查、年度考核,全面落实河长责任。

  三、主要目标

(一)河流河长制建立目标。   2017830日前   ,出台全面推行河长制工作方案;2017年年底前,基本建立县、乡、村三级河长制组织体系,并向社会公布河流名录及河长名单;2018年,健全完善相关制度及考核办法,全面建立河长制。

对人口稠密、水系发育、管理保护任务重的河流及污染严重的洪水河、童子坝河、海潮坝河、大堵麻河、小堵麻河、柳家坝河、河牛口河、玉带河、山城河、黄草沟河、马蹄河、苏油口河、乃堵坝河 13 条河流由县级负责同志担任河长,各河流在乡镇的流域区段由所在乡镇负责同志担任乡级河长;村级河长由相对应的乡镇河长办拟定确认,村级河长负责河段具体由乡镇河长办划分,全面建立县、乡、村三级河长制体系。

湿地、平原水库、湖泊、人工湖按所属河流干支流关系纳入县乡级河长制管理体系。    

(二)河流生态治理目标。 2017 8 月底前完成河库、湿地水域岸线内和河道两岸乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等问题的整治。加强监管,确保河道生态基流下泄。 2018 年全面建成河库健康保障体系和管理机制,逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。    

(三)水功能断面水质目标。 2018 年底,洪水河双树寺水库、大堵麻河瓦房城水库省级考核的水功能区断面水质达标,集中式饮用水水源地水质达标率 100%    

四、主要任务

(一)严格水资源管理  

1. 严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,实施水资源消耗总量和强度双控行动,把用水总量控制指标分解到各河流和水源,把 GDP 用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数和水功能区水质达标率分解到各河流、用水单元、用水户,建立水资源消耗和强度控制体系,并强化目标考核与责任追究。

2. 加快地下水超采区综合治理,细化治理措施,多措并举,使超采区内取水降至允许开采量以内。县域内禁止发展高耗水项目,禁止新建水源热泵项目;地下水超采区和保护区内,禁止建设新增取水项目;对用水总量已达到超过控制指标地区,暂停审批取水项目;切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。

3. 坚持节水优先,加大农业、工业和节水技术改造力度,落实水价、水资源费制度,坚决遏制用水浪费,全面提高用水效率。

(二)加强水域岸线及河道采砂管理    

1. 开展河道岸线确权划界登记,依法划定河道及其水利工程管理范围和保护范围。按照“轻重缓急、先易后难、因地制宜”的原则推动确权划界,尤其在河流流经的乡镇政府所在地,科学编制岸线利用规划,开展岸线登记和利用管理。

2. 明确河道、库、渠、湿地等地表水体保护和控制界限,严格分区管理和用途管制,根据水域岸线划定的保护区、保留区、限制开发区和开发利用区,落实分区管理要求。

3. 加强河库日常管理,严禁以各种名义侵占河道、围垦河道湿地、开垦土地、非法采砂,全面清理整治岸线乱占乱用、多占少用、占而不用等突出问题,恢复河库水域岸线良好生态功能。

4. 开展河道采砂规划编制,科学确定禁采区和可采区,严禁在饮用水水源保护区、重要水生态功能区、河流行洪河道和河道低凹部位采砂,坚持边采边恢复河道原貌,保障河流生态安全及行洪安全。

(三)加强水污染防治和跨界断面水质检测  

1. 严格落实水污染防治的各项规定,针对河库水污染存在的突出问题,精准施策、分类整治。

2. 对生态良好的河库,着力强化保护措施,特别要加大水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地保护力度;对水污染严重、水生态恶化的河流,强化岸上、水上和点源、面源防污治污措施,实施系统治理。

3. 实施河库水系连通工程,持续开展“清河、洁水”行动,加快园区及乡镇污水处理设施建设,加大黑臭水体、工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染等水污染治理力度,改善水环境质量。

4. 加强水功能区监督管理,完善监督网络,开展入河排污口排查登记,强化入河排污口设置审批和监管,加强重点河道、重点企业污染防治力度,控制入河排污总量及水质。

5. 加强洪水河双树寺水库、大堵麻河瓦房城水库、洪水河入河排污口的水质水环境检测。按照统一标准规范开展水质检测评价,按规定及时发布检测结果。建立水质恶化倒查机制,追溯污染来源。

(四)加强水环境治理和饮用水水源地保护  

1. 强化水环境质量目标管理,按照水功能区确定各类水体的水质保护目标,加强童子坝河、洪水河、大堵麻河等河流(水库)综合治理,结合城乡总体规划和城乡建设规划,因地制宜建设亲水生态岸线,实现河道环境整洁优美、水清岸绿。

2. 禁止生活、生产污水直排河库;加强农村河道环境整治,综合整治河库及农村水环境,切实控制河库面源污染。

3. 依法划定城镇、农村饮用水水源保护区,禁止在保护区内开展一切与水源保护无关的活动,定期监测和评估饮用水水源,加强饮用水水源地水环境保护,开展饮用水水源地达标建设,切实保障饮用水水源安全。

(五)推动河库生态环境保护与修复  

1. 重点推进地下水超采区、水源功能涵养区、河流源头区的河库水生态修复保护,禁止侵占自然河库、湿地等水源涵养空间。

2. 加强河库湿地修复与保护,维护湿地生态系统完整,开展河库沿岸绿化造林,改善河库生态环境;因地制宜活化、连通河库水系,科学制定水库、水电站调度方案,保证河流合理流量和水库合理水位,保证河道基本生态流量、基本生态用水。

3. 加大水土流失综合治理和生态修复力度,落实建设项目环境影响评价和水土保持“三同时”制度,重点治理河库沿岸项目建设形成的渣场、临时建筑及垃圾乱堆乱放,建设生态清洁型小流域,维护河库生态环境。

(六)加强行政监管与执法  

落实最严格水环境监管制度,加强河库水环境动态监管、保洁巡查及堤防工程维修养护。探索综合执法试点,建立部门联合执法机制,统筹水务、环保、公安、住建、林业、国土、工信、畜牧、安监、卫生等涉及河库保护管理行政执法部门,成立综合执法队伍,开展河库、湿地、渠系突出问题专项整治,推进河库管理保护行政执法与刑事司法有机衔接,严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、倾倒废弃物等破坏河库生态环境的违法行为。

五、组织体系

(一)组织形式  

结合自然河系与行政区域,全面建立覆盖全县河道的县、乡、村三级河长体系,建立党委、政府主要负责同志担任河长的“双河长”工作机制,县域设立总河长;上级党委、政府负责同志担任河长的河库,下级党委、政府主要负责同志按属地管理逐级担任河长。乡镇行政区域内各河道分级分段设立河长,河长由同级负责同志担任。县级河长制办公室设在县水务局,为常设机构,与本级水务部门实行“两块牌子、一套班子”体制,由县水务局局长兼任办公室主任,并配备专职工作人员。乡镇级河长制办公室设置由乡镇党委、政府根据有关规定,结合各自实际研究确定。

(二)河长工作职责  

1. 河长职责 。总河长负责领导本行政区域内河长制工作,是辖区推行河长制的第一责任人,承担总督导、总调度职责,协调解决河长制落实中的重大问题;各级河长是相应河库管理保护的直接责任人,负责贯彻落实上级河长的决策部署,领导相应河库的管理保护工作,包括河库水资源保护、河库确权划界、水域岸线规划管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道采砂等工作,牵头组织对侵占河库、围垦河库、非法采砂、超标排污、倾倒垃圾等突出问题清理整治,协调解决流域、水系、片区管理重点难点问题,明确跨行政区域河库的管理责任,协调上下游、左右岸进行联防联控,督导本级相关部门和河长履行职责,对河库管理目标任务完成情况进行考核,推动各项工作落实。

2. 河长制办公室是本级河长制工作的协调办事机构,对本级总河长负责,承担本行政区域内河长制工作的组织实施,落实总河长确定的具体事项;建立健全河长制管理制度和考核办法;组织开展监督、检查和考核;指导监督下一级河长制办公室落实河库保护各项任务,推进河库管理保护工作。水务、环保、国土、住建、工信等相关部门按照部门职责分工,履行河库管理的相应责任,协同推进河库管理工作。    

(三)部门单位工作职责  

县委组织部:组织河长职责履行及成员单位责任人的工作考核;牵头落实生态环境损害责任终身追究制度;指导乡镇建立健全河长制考核机制。

县委宣传部:负责组织河库保护管理的宣传教育和舆论引导,指导河库管理突发事件媒体报道、舆情监测、信息发布和应对

县编办:负责落实县级河长制办公室机构设置和职能配置等工作。

县督查考核局:负责乡镇河长制落实和责任单位相关工作的督查考核,通报工作情况,促进问题整改。

县发改委:负责牵头研究制定河库管理保护规划、治理规划,协调做好河库管理保护有关重点项目前期工作,争取国家投资和政策支持。

县水务局:负责开展水资源管理保护,落实最严格水资源管理制度;推进节水型社会建设和水生态文明建设;配合县国土资源局开展河库岸线管理和保护范围划界确权;组织编制河库岸线利用管理规划,开展水域岸线登记及利用管理;组织河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理、河库水工程建设及水事违法违规行为的监督执法。

   

县国土资源局:负责河道岸线用途管制和河道岸线土地使用的管理工作,河道及水利工程管理范围和保护范围土地划界确权工作,做好河道整治用地审查备案工作,配合开展侵占河道等突出问题的清理整治;组织建立并落实河库自然资产产权制度。

县住建局:负责城镇水域环境治理工作,推进城镇污水、黑臭水体、生活垃圾和建筑垃圾处理等综合治理,对城市河道倾倒废弃物和垃圾行为进行行政处罚;将河库生态环境保护要求纳入城乡建设规划、水功能区规划、城市总体规划。

县工信局:负责工业企业节水、节能技术改造,推进水循环利用,减少工业废水、废渣等污染物排放,督促污染较重的工业企业有序退出河库保护范围。

县财政局:负责落实河长制专项经费,河道管理保护等相关经费,监督河道保护、养护经费的使用。

县农委:负责协调推进农业面源污染及农业废弃物综合利用工作,推进化肥农药使用量零增长行动,提高肥料和农药的利用效率,加强农村沟渠清理整治。

县林业局:负责生态公益林、水源涵养林、河道岸线绿化等工作,推进湿地保护和修复工作,提升湿地生态系统稳定性和生态服务功能,监管湿地内的烧荒。

县旅游局:负责景区内河库的保护管理。

县交通运输局:负责处理交通设施与河道防洪安全有关事宜。    

县畜牧兽医局:负责畜禽和水产养殖污染综合整治,促进畜禽养殖废弃物处理资源化,科学划定水产禁养、限养和养殖区,推进水产健康养殖,防止造成水体环境污染。

县卫计委:负责指导和监督饮用水供水管网末梢水水质监测和饮水安全的卫生疾病预防控制工作。

县公安局:负责依法打击危害河库管理保护和危害水生态安全的违法犯罪活动。

县审计局:负责河道自然资源资产审计。

县安监局:负责尾矿库安全监管,严防因尾矿库溃坝等安全生产事故引发尾矿砂泄入河道,造成水体污染;负责涉水矿山企业防渗漏设施、措施的监督管理。    

县工商质监局:负责查处河道采砂、养殖等无照经营的行为。

   

各乡镇应结合本辖区实际,具体明确职责与分工。

(四)部门牵头负责制  

建立县级河长部门对应工作机制,县级领导担任河长的河流由一个工作部门对应,负责该河流河长制工作相关任务的落实和日常监督检查。

县水务局负责县河长制办公室日常工作,综合协调全县河长制工作任务的落实;洪水河河长制由县安监局负责落实;大堵麻河河长制由县国土资源局负责落实;童子坝河河长制由县环保局负责落实;海潮坝河河长制由县财政局负责落实;小堵麻河河长制由县发改委负责落实;玉带河河长制由县住建局负责落实;山城河河长制由县工信局负责落实;河牛口河长制由县林业局负责落实;黄草沟河河长制由县畜牧兽医局负责落实;马蹄河河长制由县农委负责落实;苏油口河河长制由县交通运输局负责落实;柳家坝河河长制由县旅游局负责落实;乃堵坝河河长制由县工商质监局负责落实。

六、保障措施

(一)加强组织领导。 各乡镇党委、政府要切实把推行河长制、保护河库健康作为当前推动水生态文明建设的重要工作,明确责任,狠抓落实,抓紧制定本区域实施河长制工作方案,对河库管理保护重要事项进行专题分析研究,针对存在的问题,制定切实可行的改进措施。充分发挥人大法律监督和政协民主监督职能,促进河长制全面落实。建立河长名单公开制度,县、乡镇分别向社会公开行政区域内各河库河长名单;建立河库管理会议制度,包括党委或政府专题会议、河长会议、部门联席会议等,研究协调解决河库管理保护重点难点问题,通报河库管理保护情况;建立河库信息报送制度,河长制办公室收集汇总河库管理保护基础信息,提供各相关部门共享;建立工作督查制度,对河长制实施情况和河长履职情况进行督查。

(二)严格责任考核。    

(三)落实各项资金。 落实河长制专项经费,重点保障水质水量监测、规划编制、河库划界确权、问题整治、信息平台建设及技术服务等费用。足额保障河库巡查保洁、日常管护经费,纳入县级财政预算。加大城乡水环境整治、水污染治理、水生态保护修复等项目争取力度和资金投入,积极引导社会资金参与河库环境治理与保护。

(四)加强舆论宣传。 广泛宣传河库保护管理法律法规,在河库显要位置树立宣传牌碑、警示标志,设立河长制公示牌,公布河库信息、河长名单、职责、联系方式以及管护目标等内容,接受群众监督和举报。结合节水型社会和生态文明建设,在学校开展生态文明教育,增强中小学生的河库保护意识。通过媒体、发放传单、社区活动等方式,积极开展河库保护公益活动,强化舆论引导,增强社区、农村群众保护河库健康的意识,加强对河道采砂、倾倒垃圾、废水排放等行为的监督,为人民群众共同关心、支持、参与和监督河库管理保护营造良好氛围。

     

附件:1. 民乐县县级总河长及河长名录  

2. 民乐县全面推行河长制工作领导小组  

3. 民乐县全面推行河长制工作部门联席会议制度    

4. 民乐县全面推行河长制工作督导检查制度    

附件 1  

     

民乐县县级总河长及河长名录    

     

一、县级总河长    

    县委书记                              

李作明   县委副书记、县政府县长                

二、县级河长    

设置县级河长的河流 13 条(段),河长名录如下:

河:杨     县委书记                     

大堵麻河:马多静   县人大常委会主任             

童子坝河:李作明   县委副书记、县政府县长            

海潮坝河:韩延琪   县政协主席                  

小堵麻河:牛益民   县委副书记                  

河:王强民   县委常委、县政府常务副县长        

河: 李永基   县政府副县长、生态工业园区管委会主任                    

河牛口河:赵     县政府副县长                

黄草沟河:赵     县政府副县长

河:赵     县政府副县长

苏油口河:赵     县政府副县长

柳家坝河:杨     县政府副县长

乃堵坝河:赵     县政府副县长

三、乡级河长    

设置乡级河长的河流 13 条(段),河长名录如下:

河:张     永固镇党委书记

          刘大龙   洪水镇党委书记

          王连才   三堡镇党委书记

          易好杰   六坝镇党委书记             

大堵麻河:鲁辽元   新天镇党委书记

          郝志崇   南古镇党委书记          

童子坝河:李吉鸿   南丰乡党委书记

              永固镇党委书记

          肖玺年   民联乡党委书记

海潮坝河:王建学   顺化乡党委书记

              丰乐乡党委书记

          易好杰   六坝镇党委书记

小堵麻河:康     丰乐乡党委书记

          鲁辽元   新天镇党委书记                 

河:李吉鸿   南丰乡党委书记       

河:刘大龙   洪水镇党委书记            

河牛口河:郝志崇   南古镇党委书记                 

黄草沟河:鲁辽元   新天镇党委书记

河:郝志崇   南古镇党委书记

苏油口河:郝志崇   南古镇党委书记

柳家坝河:郝志崇   南古镇党委书记

乃堵坝河:肖玺年   民联乡党委书记

附件 2  

     

民乐县全面推行河长制工作领导小组    

     

  长:     县委书记  

李作明   县委副书记、县政府县长   

副组长: 马多静   县人大常委会主任

韩延琪   县政协主席

梁顺海   生态工业园区党工委书记     

牛益民   县委副书记   

王强民   县委常委、县政府常务副县长

张自新   县委常委、县委办公室主任

李永基   县政府副县长、生态工业园区管委会主任

    县政府副县长

    县政府副县长

  员:     县公安局党委书记、局长

裴绪国   县政府办公室主任

何怀亮   县委办公室副主任、保密局局长     

韩延俊   县委组织部常务副部长

赵玉林   县委宣传部副部长、 文明办主任  

张成明   县委组织部副部长、编办主任

何成旺   县财政局局长

寇伟家   县住建局局长

    县委办公室副主任、督查考核局局长

张文学   县水务局局长

    县农委主任

    县国土资源局局长

李德盛   县交通运输局局长

张晓林   县工信局局长

展兴华   县卫计委主任

    县旅游局局长、文旅中心主任

    县工商质监局局长

何如萍   县审计局局长

    县环保局局长

赵培超   县安监局局长

张军志   县农委副主任、林业局局长

杨向荣   县农委副主任、畜牧兽医局局长

高忠林   县政府办公室副主任、法制办主任

韩克明   县发改委副主任、重点项目办主任

领导小组主要负责贯彻落实全面推行河长制的各项决策部署;加强对推行河长制工作的组织领导;拟定和审议全面推行河长制的重大措施;协调解决推行河长制工作中的重大问题;指导督促各乡镇全面推行河长制;加强对重要事项落实情况的检查督导。领导小组下设河长制办公室于县水务局,张文学同志兼任办公室主任,负责办公室日常工作。领导小组成员发生变化,报组长同意后,由成员单位主要负责人自行替补,不另行文。

附件 3  

     

民乐县全面推行河长制工作部门联席会议制度    

     

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔 2016 42 号),中共张掖市委办公室、张掖市人民政府办公室《关于印发张掖市全面推行河长制工作方案的通知》(市委办〔 2017 116 号)精神,切实加强组织领导,抓好我县河长制实施意见及工作方案的落实,建立民乐县全面推行河长制工作部门联席会议制度(以下简称“联席会议”)    

一、主要职责    

研究落实 县委、县政府决策部署,指导乡镇制定、实施全面推行河长制的工作方案;督促乡镇及相关部门、单位按照职责分工,落实相关责任;协调解决河长 制推行过程中的重大问题;完成县委、县政府交办的其他事项。

二、成员单位    

   

召集人: 张文学  县水务局局长  

 武    县环保局局长  

  员: 高忠林  县政府办公室副主任、法制办主任  

 郑     县公安局政委

 胡     县督查考核局常务副局长

                  韩克明   县发改委副主任、重点项目办主任

                 任培爱   县财政局副局长

                宋天杰   县环保局副局长

                    县住建局副局长

       刘玉雄   县国土资源局副局长、不动产登记管理局局长

                   县农委副主任

              赵营锋   县工信局副局长

              郑爱民   县旅游执法大队队长

             杨自东   县水务局副局长

             张天禄   县交通运输局副局长

                 县卫计委副主任

             杜逢春   县安监局副局长

     何如洵   县畜牧兽医局副局长

     张守福   县林业局副局长

   

三、工作方式    

联席会议不定期召开,每次参会成员由召集人根据会议议题需要确定,办公室负责通知;根据工作需要可邀请其他部门和单位负责同志参加会议;联系会议以纪要形式明确会议议定事项,印发有关方面,重大事项按程序报县委、县政府;联席会议不刻制印章,不对外行文,按照县委、县政府有关文件精神组织开展工作。    

四、工作要求    

联席会议成员单位要按照职责分工,密切配合,共同做好全面推行河长制各项工作;积极研究全面推行河长制工作相关配套措施,认真落实联席会议议定事项;加强信息沟通交流,相互配合、相互支持、形成合力,充分发挥联席会议的作用。联席会议要对审议事项进行充分协商讨论,以达成共识。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况,并加强会议议定事项的督促落实。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

附件 4  

     

民乐县全面推行河长制工作督导检查制度    

     

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》,中共张掖市委办公室、张掖市人民政府办公室《关于印发张掖市全面推行河长制工作方案的通知》(市委办〔 2017 116 号)有关要求,推进我县河长制实施意见及工作方案落实, 根据工作需要,制定民乐县全面推行河长制工作督导检查制度。    

一、督导检查目的    

全面、及时掌握全县推行河长制工作进展情况,指导、督促乡镇加强组织领导,健全工作机制,落实工作责任,按照时间节点和目标任务要求稳步推行,确保按期全面建立河长制。    

二、督导检查内容    

(一) 河库名录确定情况。 根据河库自然属性、跨行政区域情况以及对经济社会发展、生态环境的影响等,由县级领导、乡镇负责同志担任河长的河库名录确定情况。

(二) 工作方案制定情况。 全面推行河长制工作方案制定情况、印发时间、工作进度、阶段目标设定、任务细化等情况。

(三) 组织体系建设情况。 包括县、乡镇河长制协调推进体系建立情况,河长设置情况,县级河长制办公室设置及人员落实情况;河库管理保护、执法监督主体、人员、设备和经费落实情况;河长公示牌设立及监督电话畅通情况等。各乡镇要在 2017 年年底前基本建成乡(镇)、村级河长体系。    

(四) 制度建立和执行情况。 河长会议制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责制度、激励机制等制度建立和执行情况    

(五) 河长制主要任务实施情况。 水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道采砂管理、执法监管等主要任务实施情况;信息公开、宣传引导、经验交流等工作开展情况。    

(六) 整改落实情况。 国家和省市县各级部门检查、督导发现问题以及媒体曝光、公众反映强烈问题的整改落实情况。    

具体督导检查内容可根据督导检查县域河库管理和保护的实际情况有所侧重。    

三、组织形式和分工    

由县水务、环保部门牵头,对各行政区域推行河长制工作情况进行督导检查,压茬推进河长制各项工作。县级河长制办公室统筹协调督导检查工作。具体分工方案如下:    

第一组    

牵头部门: 县水务局    

配合部门: 县发改委、县住建局、县畜牧兽医局、县旅游局    

行政区域:洪水镇、顺化乡、丰乐乡、新天镇、南古镇    

第二组    

牵头部门: 县环保局    

配合部门: 县国土资源局、县工信局、县林业局、县农委    

行政区域: 南丰乡、永固镇、民联乡、三堡镇、六坝镇、生态工业园区    

(一) 督导检查安排。 牵头部门对所负责的行政区域进行 4 次督导检查,督导检查时间为 2017 9 月、 11 月, 2018 5 月、 9 月。县河长制办公室可根据工作需要,对进度滞后或存在问题的乡镇开展专项督导检查。    

(二) 督导检查工作方式。 督导检查工作实行牵头人负责制。督导检查采取座谈交流、实地查看等方式,具体包括听取乡镇河长制办公室或河长关于工作进展情况的汇报,与乡镇政府、部门和公众交流座谈,查阅地方推行河长制相关文件、资料,实地查看河流现场等。督导检查地点随机抽取确定。    

(三) 督导检查报告及意见反馈。 各组在督导检查结束后 5 个工作日内,由牵头单位负责,向县河长制办公室提交督导检查报告。根据推动工作需要,按一乡镇一单方式,将督导检查发现的问题及意见建议反馈各乡镇。

   


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